[閒聊] 全律會第一屆會員代表任職心得

看板Lawyer (律師)作者Saholia (理想)時間1年前 (2022/07/07 00:21)推噓28(28推 0噓 7→)

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【全律會第一屆會員代表任職心得-林明忠律師】上週開完了任期內第五次的會員代表大會，能參與第一屆的運作與章程、律師倫理規範修訂，是很特別的經驗，所以我把這段時間自己的感想做個記錄，給大家參考：在此先聲明，這只是我個人觀察，且我只是會員代表不是理監事，所以理監事會的運作是否也如此，我就不知道觀察1：全國/台灣隊陣營，只有選舉或極少數議題才有陣營問題，其他多半無拘束力很多道長覺得台灣/全國隊選上後，是不是基本上都是擁護自己陣營的主張。我自己的觀察是，陣營只有在選舉時最重要，以目前選舉來講，沒有陣營力量幾乎選不上。但以陣營拘束力來說，我自己在全國隊，我認為全國隊的拘束力是低的，裡面算是很尊重各別律師的不同意見，也沒有什麼不配合投票就黨紀處分之類的事情，很多議題在最後一刻，陣營內還是會有不同意見產生，只有在極少數選舉時就吵過的關鍵議題（EX跨區費等），有陣營的問題。提案基本上也都不用問隊內的意見，我常常是自己找幾個朋友就提案了。議案投票，也沒有什麼強制一定要投什麼，想投什麼就投。 -- 觀察2：會員代表直選後，由會員代表提案推翻理監事會通過版本的機會，確實大幅增加過去理監事會通過的版本幾乎就等於定案，不過在直選後，以家事後酬一事為例，理監事會的版本仍然維持全面禁止。不過我與桂祥晟律師提案開放後酬後，也有一些全國隊的隊友提出相應的修正版本，後來在會員代表大會整合後獲得大部分的會員代表認同（其中不少是台灣隊的隊員，這應該也可以佐證我前述1的結論，陣營對於很多議題無拘束力），而推翻理監事會的決議。本次的律師倫理、律師業務規範，也有律師提案後刪除原本理監事會版本的限制狀況，例如律師收取介紹費、律師與當事人進行商業交易等，原本理監事會版本均是禁止，但都是會員代表大會，表決翻盤轉為開放。 -- 觀察3：律師界的結構性問題仍未解決在當會員代表近2年裡，我深刻感覺律師界欠缺兩個重要的制度，這是我覺得第2屆全律會應該要努力的部分，因為這兩個制度建立者一定要是全律會這個層級，無法靠個人或地方公會：欠缺A：國會遊說專職部門很多打擊司法黃牛（EX提高律師法的假律師刑度）、擴大律師執業範圍的政見（EX我之前提案的民事訴訟律師費納為訴訟費用）需要靠立法配合。但全律會根本沒有專責的國會遊說部門，不管是法案研究、立法理由撰寫、立委拜訪、國會聯絡、甚至專責筆戰人員（例如之前在修律師法時，地政士、專利師就天天投書砲轟修法，律師界就是靠幾個熱心律師零星應戰）等，這些都應該是專職的人力來長期投入才行。靠原有的全律會國會聯繫委員會，因為委員都是兼職無償投入，還要兼顧自己事業，幾乎不可能完成上面的工作，這不是說委員偷懶，而是這種正職工作就不應該期待兼職無償可以做的好。我認為全律會一天沒有國會遊說專職部門，很多需要立法才能解決的律師執業問題就不可能有好結果，10、20年可能都是原地踏步。專職部門的成立也會花到許多經費，現在全律會依我的認知應該沒啥錢，但即使10年不辦律師節慶祝活動都沒關係，拿去成立國會專職部門，總是要開始的。欠缺B：制訂特定非訟事件的律師執業（查核）準則我以前修過會計系的審計學，會計師在查核財報時都必須遵循「審計準則公報」，裡面對於會計師至少要調查哪些資料、採用何種查核方法都有規定。因此，會計師在做很多查核認證時，都有制訂相應的SOP去做基本遵循。我之前參與過向金管會爭取「經營外籍移工國外小額匯兌業務」應該開放律師也可以跟會計師一樣，辦理信託契約、履約保證契約、防制洗錢與打擊資恐機制的認證業務（目前該業務由會計師獨佔）。我記得金管會打槍我們請求的理由就是：「會計師可依內部控制制度及審計準則公報進行查核認證事項，但律師業未建立如會計師般查核準則、查核程序與查核報告可供本會判斷律師做出的認證與查核報告之有效性與合理性」。不只是上開業務，據我所知，非訟領域如查核機關對個人資料保護否符合法令之類的查核等，目前由會計師獨佔的原因，不少是因為會計師的工作有準則可依循，但律師沒有，因此主管機關就不信任律師、不敢開放律師查核。會計師是怎麼做的，相關範例可以參考這個：https://reurl.cc/6Z8KWy 我認為這只有律師公會層級可以完成。這個工作一天不完成，我認為律師界想跟會計師搶認證或查核業務，很難。 -- 結語能當第一屆全律會的會員代表是我的榮幸，五次開會，我主動提了兩次議案（民事律師費用納為訴訟費用、家事事件開放收後酬），第一個目前跟司法院草案一起研議，第二個已獲代表大會通過，也算是不虛此行。擔任因此認識了很多我佩服的律師，深感這明明是一個大家都很厲害、很有資源的業界，上述的事情怎麼可能做不起來。另外雖然我是全國隊的，但我特別佩服陳彥希理事長，主持會議真正有一流大律師的風範，分析問題也是有條不紊，希望未來能跟理事長一樣厲害。新制的全律會，會員代表真的可以做一點事，大家踴躍參加第2屆的選舉，或是有想參加選舉的道長，可以參考我以上的兩個建議，希望律師界越來越好。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.228.220.202 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Lawyer/M.1657124497.A.2FD.html ※ 編輯: Saholia (36.228.220.202 臺灣), 07/07/2022 00:24:39

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jesil

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jsports1

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jsports1

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