[社論] 呂紹煒專欄:街口支付犯啥天條?
呂紹煒專欄:街口支付犯啥天條?
http://www.storm.mg/article/486163
呂紹煒 2018-09-05
街口支付準備推出號稱台版餘額寶的「街口託付帳戶」,廣告才打,金管會的大刀馬上出鞘
,一刀斬斷毫不留情;街口這次到底犯了什麼天條?
街口託付帳戶觸犯「吸金」天條
街口支付的「街口託付帳戶」,根據其宣傳是說:保障年收益1.2%至1.8%,而且主打高於
定存利率,採複利每日計息、每日給息、每日利息自動滾入本金再賺利息等方式。雖然街
口原來就可接受用戶的儲值(把錢存入本人的街口帳戶中),但這次街口的「託付帳戶」
卻有不同的含意,而且是連犯2大天條。
當街口把帳戶內的資金給予利息後,其實已經悄然的變身為吸收存款的金融機構了,這與
原先單純的儲值,用戶只會存入需要使用的額度已全然不同。而依照現行法令,街口是不
能吸收存款,那些被允許吸收存款的金融機構,需要受到高度監理─包括提存款準備率、
資金使用的監管與限制都不能免除。講白點,街口因而成為「非法吸金」的地下金融機構
了,這絕對是犯了金管會的天條。
保障收益也犯規
第二點是街口為了提高吸引力,提出「保障年收益1.2%至1.8%」,這又犯了另一個天條。
即使街口仿效餘額寶把資金投資某基金,而且得到官方允許能「合法吸金」了,但依照金
管會的規定,這種「保障收益」的承諾與作法,就是不被允許。
連犯2大天條,難怪金管會要急急如律令的要街口馬上撤下廣告,不得為之;而街口顯然
也對國內金融規定不夠熟悉,甚至事前完全未向主管單位探詢、告知,才會犯下此錯。
街口在推出這個「託付帳戶」時,被外界稱為「台版餘額寶」,顯然是要向中國阿里巴巴
的餘額寶看齊、學習。餘額寶當初其實是由支付寶衍生而來,藉著「提供資金管理服務」
的名義,存入餘額寶的資金就等於購買貨幣基金,這個購買的基金原本由天弘基金獨占負
責,今年開始才增加其它基金。
餘額寶的中國網路金融「野蠻成長」
餘額寶這種「新型態」的金融服務,推出之初幾乎不受監管,其提供的活期年利率5.43%
,遠遠高於銀行同期0.35%的活期存款利率,民眾趨之若鶩,存款紛紛搬家。從2013年6月
上線開始,半年就讓餘額寶資金規模成長到近2000億元人民幣(約台幣9000億),2014年
2月資金規模就破4000億人民幣,實現了被稱為「野蠻成長」的時期。受到最大挑戰的當
然是傳統銀行,大部份餘額寶的資金,就是來自傳統銀行。
餘額寶的例子,當然會讓其它網路金融相關業者,興起「有為者亦若是」之想,但實際上
網路金融的「野蠻成長」期已過,餘額寶也早已受到更多的監管,去年9月中國一份號稱
「史上最嚴」的貨幣基金監管辦法出爐,從規模、風險準備金、帳戶投資上限….等,全
部受到規範會較之前更嚴格的監管,陸媒就稱「馬雲的金融時代被終結」。但即使如此,
餘額寶今年規模已到1.7兆人民幣,既超越許多國行,也是全球最大的貨幣基金。
時空環境不對,難當「台版餘額寶」
街口想當「台版餘額寶」,可惜的是時空環境全不對;中國金融監管單位一直對新創的金
融科技,抱持較為寬鬆的實驗心態,在新的金融科技與商品出現時,會先讓其「走一走」
,待成長到一定程度時,才依照實際情況開始納入管理監控,這也讓中國的金融科技被認
為處於領先地位的原因之一。
不過,台灣的情況完全不一樣,包括金管會、央行等金融監管單位,對新生的金融科技採
較保守、嚴格的態度,說好聽是事前管控風險,對可能的金融弊病、風暴防範於未然,講
難聽就是保守落後、無視於全球金融科技的進步,因此莫說是街口想當台版餘額寶不行,
連當初蘋果的APPLE PAY要登台,都曾碰到主管單位有意見,還要行政院裁示才過關。
以這次官方斬斷街口的「台版餘額寶」而言,道理上是說得過去,法令上也站得住腳,畢
竟,如果允許這種「保證收益」的吸金,監管單位又無法監控資金,顯然風險太大,這與
允許電子支付廠商投資貨幣型基金不是相同的事。更何況,對岸早已緊縮對餘額寶的監管
,街口此時想當台版餘額寶,既是對國內金融單位與法令的陌生,又無視於時空環境早己
改變的事實。
嚴打街口,金管會卻自己「到處放火」
金管會嚴打「台版餘額寶」雖然有道理,但也多少有「只讓州官放火,不准百姓點燈」之
譏;因為金管會「配合政策」不遺餘力,既把與政策有關的貸款排除30%的建築融資之外
,又為了配合「鼓勵新創」、協助產業等政策,把銀行對創投之持股比率上限,一口氣由
現行5%提高至100%。更為了配合綠能政策,又把對同一公司授信限額從淨值5%提高到
15%,全然不顧綠電授信潛藏的風險與不確定性。
金管會不讓網路金融「野蠻成長」,但卻「帶頭野蠻行事」─頂著配合政策的大帽子,形
同架空銀行法的放寬各種原為管控金融風險所作的限制,這種作為是讓人搖頭。
這評論也太超過,把金管會管制街口支付當作是是打壓金融創新。
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