[新聞] 為增加收入,美國政府評估向美國專利權人
費用
來源:iknow科技產業資訊室
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根據《華爾街日報》報導,美國商務部官員正在討論,評估如何向專利權人收取相當於其
所擁有專利的總價值 (overall patent value) 1%至5%的額外費用。美國商務部正在考慮
這項可能變革,評估作為增加美國政府收入/減少預算赤字的可能方案之一,評估如此變
革可能會為美國政府帶來數百億美元的收入。
如此以 "專利的總價值" 收取費用概念,似乎有點類似於房地產稅金 (property tax),
不動產所有權人應支付的房屋稅/地價稅是以房屋或土地的總價值為基礎,乘上相關稅率
後得到應支付的稅金金額。
相對於此,目前美國專利的維護年費僅會隨著專利核准後的年度而逐漸遞增,但針對任一
篇發明專利皆收取固定相同的維護年費;並未區分各個專利價值的高低,進而收取對應較
高或較低的維護年費。
在美國商務部擬議的新制度下,評估許多握有大量專利或關鍵專利的專利權人的維護年
費 (或新型態規費) 將會大幅增加,其作用本質上相當美國政府對無實體的智慧財產權,
依據價值徵收取財產稅。
如何計算專利總價值?
針對美國商務部擬議的新制度,其最根本問題在於如何計算專利總價值?
現行的專利鑑價可能都根基於幾種不同鑑價理論,且不同鑑價理論得到的專利價值可能金
額差異甚大。另一方面,美國專利商標局(USPTO)過去也從未做過專利鑑價,也沒有這方
面的經驗。那麼,究竟政府要指定由誰來做專利鑑價?若專利權人覺得其所擁有專利價值
被誇大高估時,是否可質疑鑑價過程來降低應支付給政府的費用?
高價值的專利
部分專家也提出可能的替代方案,例如略過絕大多數低價值的專利,而把徵收額外費用的
對象僅聚焦在少數明顯高價值的專利。
筆者推論明顯高價值的專利可能包括:有勝訴紀錄-確認專利有效且被侵害的專利,曾經
在多個訴訟中被主張侵害的專利,向標準制定組織呈報的標準必要專利 (standard
essential patent, SEP),製藥業者向美國食品藥品管理局 (FDA) 呈報「橘皮書」(正式
名稱為Approved Drug Products with Therapeutic Equivalence Evaluations) 上所列
核准藥品相關的專利,或是被列在專利池 (patent pool) 授權專利表列中的專利…;凡
是符合這些條件其中之一或多項,便是明顯高價值的專利。
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