[分享] 社會創業，用創新屯墾新疆域

看板Social-Ent (社會企業)作者geniusjackie (翁虹唸十遍)時間12年前 (2012/06/28 21:38)推噓0(0推 0噓 0→)

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代班分享：社會創業，用創新屯墾新疆域本文網址：http://www.seinsights.asia/story/257/489 文：鄭志凱社會創業與商業創業都需要市場、資金、團隊，還有一樣因素，就是創意。歐巴馬的「社會創新基金」，卡麥隆的「大社會銀行」，都讓具有顛覆性、原創性的社會創意能夠驗證可行性，敞開公共服務的大門。杜拉克和韓第早已大聲疾呼：非營利的經濟活動是有待開發的處女地。 2000年結識一位在矽谷知名創投公司任職的青年俊秀凱玲，幾年後有一天她從德州送來一封電郵，告訴我她剛辭去華爾街薪資優渥的工作，決定在休士頓落腳，開始她的「社會創業」。又過了幾年，凱玲邀請我參加一次特別的聚會，與十幾位剛從監獄釋放的更生人共聚一堂，披薩加可樂，輕鬆地聯誼，見證她社會創業的成績。原來當年凱玲訪問休士頓監獄，聽說出獄的犯人，兩年之內再次犯罪的回籠率竟高達50% ，因為他們在監獄蹲得太久，出獄後親友關係失聯或避不相見，原有的謀生技能早已與快速變遷的社會脫節（例如許多人沒用過手機、筆電），走投無路，只好重拾起昔日的勾當，結果再蹈法網。患不均？來點社會創新凱玲目睹這個問題，不僅動了惻隱之心，還劍及履及，辭了工作，動用她在金融界的人脈，成立了基金會。基金會到監獄開課，指導即將開釋的受刑人撰寫創業計畫書，傳授基本的商業概念，結業前還舉辦創業計畫書大賽，邀請創投家擔任裁判。受刑人獲釋後，凱玲想方設法安排小額貸款或投資，並且組織更生人校友會，定期聚會，就算沒了親戚朋友，還有過去「同窗」彼此打氣。經過幾年的運作，基金會輔導的更生人回籠比率低於10%，許多人真正得到再生。這樣的成果，讓不少監獄主動找上基金會，請求提供相同的輔導，政府補助經費和民間捐款也源源而來，幾年間，她的基金會已經有二、三十位員工，一年好幾百萬美元的經費。凱玲的夢，結合她的專業，幫助了上千位可能再次墮落的社會邊緣人。社會創業與商業創業有許多共同的地方，都需要市場、資金、團隊，但是還有一樣大家常忽略的因素，就是創意。資本主義當道的時代，創新的焦點完全集中在私有部門，目標是如何創造更多的財富，使之不至於「患寡」；至於經濟活動的另外一支重要任務——如何適當地分配財富，避免「患不均」，變成政府部門的專屬義務，演變成稅負或社會福利之屬的政策問題。但是跟政府部門談創新，就好像期望大象學會翻觔斗。還好近年著名 MBA學府紛紛推出「社會創業」（Social Entrepreneuring）或「社會創新」（Social Innovation）的課程，而且普遍受到學生的歡迎——要教翻觔斗，還是教大象背上的猴子比較容易。大政府轉向大社會有人分析西方民主國家提供社會福利的歷史，大約可以分成四個不同的階段。二十世紀初，英美政府幾乎不參與任何社會福利工作，所有的負擔落在家庭和民間慈善組織肩上；一九二九年大蕭條後，英美擴大政府職能，政府當起大家長，直接提供各種扶貧、救濟、失業、養老等等福利方案，民間的功能反倒逐漸式微；第三個階段裡，政府和民間形成承包關係，政府把許多在第二階段中拉攬上身的責任外包給民間單位執行，以增加效率，減少政府開支，卻沒有改善社會福利的積極野心；這種消極態度，在美國歐巴馬和英國卡麥隆上台後有所突破，因此可以稱為第四階段的開始。歐巴馬於2009年編列五千萬美元預算，成立「社會創新基金」（Social Innovation Fund ， SIF），金額雖低，願景卻很遠大。它就像一般創業基金裡的種子基金一樣，提供小量資金，讓具有顛覆性、原創性的社會創意能夠驗證可行性，成功了，再放大規模，讓更多需要幫助的人受益。如2010年7月時SIF宣布獎助名單，共有十一個基金會獲得從兩百萬到千萬美元不等的資金補助，它們所提供的社會福利工作包括弱勢家庭青少年就學就業輔導，低收入家庭的子女教育和財務規劃，經濟落後地區的脫貧計畫等。這些百花齊放的創新點子，在受到法令或立法程序五花大綁、死氣沉沉的政府部門裡，根本不可能出現。 2010年5月當上英國首相的卡麥隆，7月就宣布成立「大社會銀行」（Big Society Bank），號稱動用四億英鎊，敞開公共服務的大門，結合民間慈善組織和社會企業，引進豐沛澎湃的社會創新能量，打造一個全民參與的大社會。大社會，正是從前大政府的對照，它是政府與民間攜手合作、共同創造的社會願景。其實早自二、三十年前起，美國管理學泰斗彼得．杜拉克和英國管理大師查爾斯．韓第（ Charles Handy）就已經大聲疾呼：非營利的經濟活動是有待開發的處女地。杜拉克認為應該將非營利組織的生產力提高三倍，韓第也鼓勵思考新的組織結構，以迎接未來日益重要的非營利組織經濟。他們兩人在大西洋兩岸著書、撰文、演講、成立基金會，提倡非營利活動的音量並不亞於他們早年對營利活動的關注，時代潮流的發展也正面呼應他們的遠見。由於民主選舉民粹當道，政治人物只好用政策買票，現存的社會福利一項不能少，新的政策一件一件加上去，稅賦一分錢不能增加，政府部門還必須越小越好，結果自然導致政府及整個社會向民間尋找資源，以應付日益龐雜的社會福利需要。資料顯示，美國民間非營利部門已經占GDP的7%，高於4.7%的國防預算，而且不斷持續成長。公正、永續、社會全員共享究竟什麼樣的創新可以稱為社會創新？它和一般的創新有何不同？史丹佛大學出版的《社會創新評論》（Social Innovation Review）季刊對社會創新做出以下的定義：「社會創新提出一種新穎的方法來解決某項社會問題，這個方法跟舊的方法相比，更有功效，效率更高，既公正又能夠永續，而且它產生的價值由社會全員共享，而非由少數個人獨占。」社會創新的成果雖然以軟性的服務為主，但是也不乏以硬體創新做為致能技術（ enabling technology）的案例，例如麻省理工學院主導的「一童一筆電」（One Child One Laptop）計畫，還有許多為貧困落後地區設計的飲水設備、衛生器材，甚至醫藥，都牽涉到實體的創新。社會創新並不排斥獲取利潤，但是利潤是為了能夠永續經營，或者擴大服務對象，而不是為了少數的投資人或經營者。最有名、貢獻最為卓著的社會創新，應該是「微型貸款」（microfinance）。孟加拉人尤努斯（Muhammad Yunus）博士創辦鄉村銀行（Grameen Bank），三十年間貸出接近十億美元，讓數千萬既無抵押擔保也無信用額度的低收入戶，能夠得到小量現金，從事起碼的營生，脫離無止境的貧窮夢魘。鄉村銀行的成功讓許多商業銀行看到窮人市場這塊大餅，紛紛推出各種類似的貸款方案，但是最大的差別是，鄉村銀行以利潤養組織和客戶，商業銀行則期望更高的利潤以報答股東，因此貸款利率較高，偏離了微型貸款服務社會的原始宗旨。 1960年甘迺迪在總統大選前發表成立「和平志願團」（Peace Corps）的政見，五十年來超過二十萬以上的美國年輕人足跡踏遍世界各個角落，從事各種志願工作，為美國扮演和平使者的角色。這可以說是美國政府主導社會創新的一個成功案例，但也可能是最後一個。今天全世界民主國家背負龐大的財政赤字，卻面臨前所未見的嚴峻考驗，人口高齡化，財富兩極分配，經濟負成長，失業率居高不下，再加上不做就太遲的環保問題，簡直是千頭萬緒，政府資源卻捉襟見肘，唯一的出路是提供一個良好的社會創業的環境，鼓勵民間部門參與，釋放社會創新的能量。有創意的創業者，也多了一個選擇，開公司賺大錢不必是唯一的選項。全文摘自遠流出版《錫蘭式的邂逅》第三部新管理時代 -------------------------------------------------------------------------- 作者簡介：台灣清華大學物理系、交通大學管理科學研究所畢業。聯訊創投公司（ Harbinger Venture）共同創辦人及美國總經理，曾擔任美國聯強國際（Synnex，財星500 大企業）及台灣神達電腦機構各項高階管理職務。2007年擔任美西玉山科技協會理事長。旅居美國矽谷二十餘年，因創投業務廣泛接觸美國、台灣、中國大陸各地傑出科技人才，得以近距離觀察產業的更迭，趨勢的潮起潮落，以及創業的艱辛與收穫。為文旁徵博引、筆觸精練流暢，兼具深情與理性。目前定期在《天下雜誌》撰寫「創新學院」專欄。最新著作《錫蘭式的邂逅：我在創意之都矽谷的近距離觀察》，2012年7月由遠流出版。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 180.177.123.4