[新聞] 雇主或民眾不服縣市政府之行政處分如何
勞動部為貫徹憲法保障人民訴願之權利，防止公權力之恣意致損害人民權益
，並糾正不當或違法之行政處分，爰依《訴願法》第52條之規定，設勞動部
訴願審議委員會，辦理有關勞工行政事務之訴願管轄業務。
勞動部統計，以104年度為例，勞工行政事務之訴願管轄業務，收辦案件數
達2,781件，其中以《勞動基準法》、《勞工保險條例》及《就業服務法》
為訴願案收件數前3大類，分別為1,090件、586件及515件，以上合計占該年
度訴願案件比例近8成，又訴願決定撤銷及不受理（例如：縣市政府自行撤
銷原處分等）者，共計239件，約占決定案件數1成左右，可因訴願制度獲得
救濟。
勞動部表示，以占最大宗《勞動基準法》訴願案為例，最常見者為雇主未依
法給付勞工加班費，未設置打卡鐘、勞工簽到簿等可以記錄勞工出勤情形之
機制，或簽到簿未每天詳細記載勞工出勤時間，以致被縣市政府分別以違反
《勞動基準法》第24條、第30條第5項裁罰，而雇主大多主張不知法令規定
，或是誤以為已經排定每日固定班表、公司採責任制管理，而無須再另外準
備員工出勤紀錄等。依今(105)年1月1日施行之《勞動基準法》規定，雖然
可以在工作規則與勞工約定上下班不打卡，但雇主還是要每天記錄勞工出勤
情形至分鐘為止。此外，《勞動基準法》第79條第2項規定，已將未置備出
勤紀錄罰鍰額度由原本新臺幣2萬元至30萬元，提高為9萬至45萬元，以強化
雇主責任，保障勞工權益。《就業服務法》訴願案部分，常見為訴願人經營
餐廳、小吃店，訴願人之外國籍友人至店內順手幫忙客人點餐、洗碗，直轄
市、縣（市）政府會以訴願人違反《就業服務法》第44條非法容留外國人從
事工作之規定予以裁處。而訴願人常以並無給付該外國人薪水，或該外國人
僅是好意幫忙為其主張，但依據《就業服務法》第44條規定，雖訴願人與此
外國人間雖無聘僱關係、無給付薪水報酬，但未依《就業服務法》相關規定
申請許可，而讓該外國人停留於其處所，為其從事勞務提供或工作事實之行
為，即違反該條規定。
訴願屬於行政救濟的一環，雇主或民眾對直轄市、縣（市）政府所為之行政
處分認有違法、不當之情形，導致其權利或利益受有損害時，可透過訴願制
度尋求救濟。
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