[分享] 十二年國教立法的分析與本會作為
十二年國教立法的分析與本會作為
2013.07.02全教總政策部
本會最早在六月初即呼籲十二年國教必須完成法源，使得十二年國教從原來不是立法
院本次臨時會的一角，甚至連執政黨黨團想都沒想要列入議程，到最後成為臨時會重點
戲，目的是希望教育秩序不能再鬧下去。
王金平院長6月25日主持朝野協商，朝野都同意，由院長主持協商完竣再處理。 這句
話意謂著一定會處理及表決，在野希望能在協商中多得一些分，各方並無決戰氣氛(20
、21、25上午的兩案辦事處及服務貿易協議已耗盡在野力氣)，王金平很有耐心的陪大
家協商，25、26日共用掉近八小時來協商高級中等教育法，而且不管是否在委員會已審
查無異議，每一條都拿出來談，教育部和執政黨也做一些讓步，於是到26日深夜，已確
定留下幾項待表決。
本會在25日、26日均全神緊盯，到27日上午還有教師法14條有關「教師專業倫理」誰
來訂定之爭議，多位縣市理事長正好在會辦開會，所以一起做了必要處理─要求立院先
行刪除，未來再說，化解了危機。
報紙上對每一學校免試比例入法、學費補助門檻、私中直升比例報導很多。實際每一
學校免試比例不入法，教育部也想訂入子法，為了避免爭議，由立法院做決定較簡單，
學費補助門檻是藍綠立場鮮明，即使言辭鋒利，藍軍不會再倒江─推翻江宜樺防線，所
以結果早知，只是即使連落日都不訂，未來還是可能從105或106年開始全部免學費。
(因為學生剩下七成五)
當6月12日行政院主張改為「不免學費」時，立法院傳來私校的公共性就沒有很充份
理由的聲音(因為私校未全部獲補助)，所幸許多立委知道我們非常堅持，除了民進黨主
張私校分成30%(有補助)、60%(沒補助)外，另外教育部也終於下修到60%~50%。協商時
不少立委為私校講話，更多立委對高比例直升等設計有嚴厲批判。爭執激烈。至於教官
八年內退出高中職校園、半數以上私校須設公益監察人等，都放在附帶決議。
全國教師會十多年前就主張「優良私校是公校明燈，好的公校是教育明燈」，處理私
校發事件時要多注意「莫為修枝傷啼鳥」。強化私校公共性，是讓私立學校也承擔公校
的責任，至於維護私校老師工作權及養老保障，我們一路走來始終如一，當教育部的態
度足以影響人民對公辦教育的信賴時，我們要求用合法、合理、公開的方式善待私校，
而非扭曲制度。
本會在三讀後的發言，係為了創造私校法第五十七條修正案被積極審查的情勢，且有
對會務政策的整體考慮。
感謝洪秀柱副院長、鄭麗君委員、林佳龍委員、陳淑慧委員在高級中等教育法中為本
會主張竭力交涉。
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