[新聞]辦學機關成辦案機構...南投教育界批解聘辦
https://udn.com/news/story/7325/8825828
「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修訂上路滿周年,教育界抱怨制度
遭濫用,校內充斥檢舉、申訴,師生頻接受調查,「辦學機關成辦案機構」也引發家長不
滿,影響親師互信關係、打擊老師教學熱忱,中央檢討制度。
南投縣家長會長協會、教育產業工會、中小學校長協會今偕民代開記者會,指該辦法修訂
原意是保障學生權益,強調若涉及體罰、霸凌或教學不力等爭議須接受「校事會議」調查
,但制度遭濫用,大小事都走校事會議,調查不斷,行政塞車。
南投縣家長會長協會理事長許福能指出,現在校內爭議不管大小,通通都要走校事會議,
每案查起來動輒數個月,期間頻繁要求涉事師生及相關同學接受調查,「辦學機關成辦案
機構」,影響學生學習,老師也因調查曠日廢時打擊教學熱忱。
許福能說,早年針對校園爭議,多先由校方邀家長、老師三方會談溝通,共同尋求解決共
識,若該進入調查就調查;但現在制度改變,大小爭議都走由外聘委員主導的校事會議,
反而使得三方對話空間盡失,親師互信崩解,師生關係緊張。
「學務處成校內行政『煉獄』單位。」南投縣教育產業工會理事長辜鴻霖說,管理學生事
務繁雜,願去學務處的教師不多,現在更被校事會議害得沒人敢去,就算教育部有放寬若
未達不續聘程度可不開校事會議,但校方怕被說吃案不敢不開。
辜鴻霖也舉例,先前有學生犯錯,教師請學生解決生理需求後在2個下課時間站立反省,符
合「管教學生辦法規定」每次不得超過1堂課、每天累計不得超過2小時,遭檢舉後仍走校
事會議,師生被委員反覆調查訊問3、4個月後判定合規。
南投縣中小學校長協會理事長陳國俊也說,新制上路後,只要一紙檢舉,校方就須啟動調
查,學務訓導及生教單位要開會、辦案、寫會議紀錄等程序繁瑣,相關人員大呼撐不下去
了,甚至為了處理行政調查,無暇顧及其他學生日常管理事務。
陳國俊強調,校方不是不願調查,而是現行制度未考量學校資源與運作現實,導致整體教
育功能失衡,並出現因親師、師生或教師間摩擦而惡意檢舉或濫訴等狀況,害得老師人人
自危,師生都被推入冗長程序與不安情緒中,建議廢除該制度。
縣議員林友友表示,全教盟調查,全台8成學校啟動過校事會議,但達停解聘標準僅6%,成
案比例低卻耗時費力;縣議員林儒暘說,該制度甚至淪為校內鬥爭、學生炫耀牽制老師等
工具;縣議員簡千翔也認為,該制度使得第一線老師喪失教學熱忱形成冷漠暴力,面對學
生不想管、不要管、不願意管,對教育成嚴重傷害。
南投縣家長會長協會呼籲中央聽取各方建言系統性檢討該制度,修補一體適用與冗長調查
程序所造成無端傷害,強化學生與家長溝通輔導平台建置,並將高風險事件處理導向輔導
與協助,而非懲處為先,讓兒少權益保護與教師支持系統平衡。
經了解,南投縣去年全縣開校事會議總場次達266場,等於扣除周休例假日,縣內根本天天
都有召開校事會議;對此,南投縣政府坦言,該法令施行以來確實在教育現場發生許多問
題,學校也增加許多行政負擔,不斷進行各項行政調查。
縣府也建議中央應再檢討滾動式修正法規,盼在維護兒少受教權及教師工作專業教學前提
上,營造尊重、友善、信任共好校園環境,不要消減了教師教學熱忱,也讓校長領導處理
學生事務上能夠與教師、家長有更好的互動溝通的機制。
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