強要醫師「僱傭」於法不合

看板medache (醫療心酸)作者monyan (廢健保救台灣)時間15年前 (2011/03/23 19:57)推噓1(1推 0噓 1→)

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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6223931.shtml 【聯合報╱陳清秀／東吳大學法律學系兼任教授（台北市）】 2011.03.21 03:20 am 報載今年開始駐診醫師所得性質，財政部決定將由執行業務所得，改列為薪資所得，以往每年可扣除二成的必要費用，將僅能扣除十萬八千元的薪資特別扣除額。此一作法根源於衛生署認定醫療機構與駐診醫師間的聘任關係，應定性為「僱傭關係」，財政部據以認定駐診醫師所得屬於「薪資所得」，不能按照以往採「執行業務」所得課稅。然而上述主管機關的見解，仍有不當之處。首先，醫療法第二條僅規定醫療機構，係指供醫師執行醫療業務之機構；第十二條規定有關醫療機構應配置一定數量的醫療專業人員，法律並未規定兩者間僅能採取「僱傭關係」，因此，聘任合約當事人間如果約定為委任或承攬關係，本於契約自由原則，應為法律所允許。如果主管機關要加以限制，必須有法律依據，否則，恐有牴觸憲法保障人民的執業自由與法律保留原則。目前主管機關如要將駐診醫師強行認定為「僱傭關係」，恐於法不合。其次，財政部要認定駐診醫師所得性質，依據稅捐稽徵法規定，應本於實質經濟活動內含認定，如果駐診醫師也必須負擔醫療機構的相關設備等或其他成本費用，而具有獨立執行業務活動的性質時，則稽徵機關也不能單憑衛生署對於駐診醫師的僱傭關係定位認定，就採形式課稅方式，強行認定為薪資所得，否則將違反實質課稅原則，仍屬違法。最後，駐診醫師所得歸類為執行業務所得或薪資所得，本於公平課稅原則，原本不應有差別待遇，其最終稅負應當相同。會發生此種稅負懸殊的情況，究其原因，一者財政部以往對於駐診醫師的費用標準以收入二成計算，可能偏高，與實際通常情況不符。或者，薪資所得者僅能每年概算扣除十萬四千元的必要費用，而不准實報實銷列舉扣除必要費用，也有不公平對待薪資所得者的地方。因此，根本解決之道，是應修改稅法，准許薪資所得者的必要費用，均可選擇實報實銷列舉扣除，才能真正實現租稅公平。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 163.15.180.2

強要醫師「僱傭」 於法不合

強要醫師「僱傭」於法不合