[論壇] 年度自負額勝過保大不保小
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jul/10/today-o5.htm
年度自負額勝過保大不保小
◎ 唐志倫
行政院長陳冲表示,健保「保大不保小」才能解決醫療資源浪費。民間團體認為小病不保
將變成小命不保。從健保的實務面來看,既是保險,無論大小病都應保;醫療資源浪費必
須從制度設計來控制。
健保投保人都有「不用白不用」心態,所以保險設計要強調使用人(病人)的「成本分擔
義務」,就是即使已繳了保費,每次使用時仍要分擔成本;有兩個重要的機制—年度自負
額(deductible)和部份負擔(co-pay),做為給付的守門神。全世界不管是商業保險(
營利)或社會保險(非營利),都靠這二者杜絕浪費。
浪費戒得掉,大小才有保:健保設計之初,只要求病人繳部份負擔,並未開徵「年度自負
額」,以致門診大幅濫用到每人每年平均十四至十五次,美國人平均只有四次。因此杜絕
浪費之道在「門診濫用次數要砍掉」。
民國九十九年健保門診支出三一○七億,每件平均八六二元,如開徵每人每年五千元自負
額,即每年前五千元醫療支出不給付,大約可削減每人每年五次門診量,可節省一千一百
億。
醫藥品質高,健保才是寶:省下來的一千一百億,五百億優先拯救內外婦兒急五大科醫師
給付,和增加高素質護理人力;二百億改善其他科別醫師的給付,使醫護給付接近「市場
價值」的八十%;二百億改善偏遠地區及離島醫療;其他的二百億注入安全準備金。如此
一來,大小都有保,才是真健保。
開徵年度自負額,只是恢復以往未用的節流機制,真正有大小病的投保人,在付出自負額
後,仍有健保的福利保障,但無病亂就醫、逛醫院的假病人,就會考慮因成本增加而不再
浪費。所以「保大不保小」是剝奪就醫權利,開徵年度自負額是杜絕浪費,把資源用在需
要處。
(作者為美國藍十字藍盾健保前總經理,資深健保精算師)
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