吳德豐：稅制規劃 要有全球觀
■ 記者林杰兒整理
台灣企業漸趨國際化，面臨的租稅問題除移轉訂價，也包括常設機構的認定等，不過我們
看到很多業者由於對租稅法規的認知薄弱，做法也就相對顯得粗糙。
例如有些不按正規營運的企業，可能利用人頭成立「非關係人」公司，以規避移轉訂價查
核，但這除了可能衍生管理與財務風險，其實也只排除了形式關係人，實質關係人的交易
行為仍然存在。
國外對移轉訂價的稽查遠較我國健全，其中更以美國為最，從人員派遣、產品型錄、往來
關係等，都可能成為搜查重點，而且補稅金額動輒數百萬、數千萬美元，這也是企業進行
全球布局時，更須特別關注國際租稅規劃的原因。
很多公司的訂價策略，是從業務營運考量出發，可能也經過很多人炒翻天才定案的，並沒
有操縱利潤分配的事實，但在稅務人員眼中仍然認為是不符常規交易。移轉訂價是管理者
視需要而訂出來的，但它的性質應為經濟法規，而非會計法規，因此更須掌握市場運作的
實務狀況。
例如有公司可能在台美都不賺錢，美國先課一次稅，台灣稅局又依法拿公司的功能、承擔
風險、使用資產，推定出「跟同業比不可能不賺錢」的結果，的確造成跨國企業不小壓力
。也有企業被要求在顧客國設立發貨倉庫，實際負責的只有倉儲功能，但若未有完善規劃
，按稅法意義來看，可能會適用於較高稅率。尤其在美國被調高的稅率，又無法拿回台灣
抵減，對廠商衝擊更大。
移轉訂價沒有做好，也會造成關稅、加值稅等額外的稅負成本，而台商企業既以台灣為營
運總部，更應從台灣角度出發，進行全球的稅制規劃。
【2004/02/26 經濟日報】
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