[新聞] 新聞中的法律／企併法優稅 助企業打國際盃
新聞中的法律／企併法優稅 助企業打國際盃
2026-06-08 00:56 經濟日報／ ■蕭振榮
面對地緣政治與全球經貿環境的劇烈變動，企業「單打獨鬥」的時代已經過去，籌組產業
控股公司、共同進軍國際盃，正成為台灣中小企業做大、做強的顯學。
目前立法院初審通過《企業併購法》部分條文修正草案，針對企業籌組產業控股公司祭出
關鍵的租稅誘因，允許股東選擇將證券交易所得免計入當年度基本所得額（最低稅負），
改為未來實際轉讓時才申報課稅，一舉打通企業整合的任督二脈。
我國企業長期面臨規模偏小、面臨研發量能不足的瓶頸，在全球產業供應鏈重組的浪潮下
，承受著比以往更嚴峻的競爭壓力。為拉高戰略格局，業界近年積極透過策略聯盟、相互
投資或籌組產業控股公司等方式進行資源整合。
成立產業控股公司的優勢在於，能在維持既有公司主體下進行企業整合，這樣不僅能延續
企業經營，還可透過整合資源，創造規模經濟，對外強化並提升品牌價值，共同打國際盃
。因此，國發會提出推動企業籌組產業控股公司的構想，但過去企業透過股份轉換籌組產
業控股公司時，最常遭遇的痛點莫過於「還沒賺到現金就要先繳稅」的租稅困境。
在現行法規下，股東在股份轉換階段，其證券交易所得就必須計入基本稅額（最低稅負制
），導致企業在毫無實質現金收入的情況下，就要先背負稅負，使企業結盟意願降低。對
此，國發會與經濟部共同擬具「企業併購法第44條之2、第52條之1、第54條修正草案」，
引導稅制從即時課稅，轉向未來實際處分後再依實價課稅，提高企業籌組產業控股公司的
意願，徹底釋放企業併購與整合的動能。
為協助企業籌組產業控股公司，並訂定適宜的產業控股公司認定辦法，目前國發會已偕同
經濟部，深入與工具機、電子製造設備、車輛、自行車、化學產業、機械、電路板、塑膠
、紡織等九大產業公協會代表展開座談，凝聚認定標準的共識，確保新制上路後能精準對
焦產業實務需求。
待《企業併購法》順利完成修正作業後，依照該增訂條文內容規定，後續國發會也會另外
訂定「產業控股公司認定辦法」，與財政部合作，針對適用此次修法租稅措施的控股公司
，包含其營運規模、組織型態及營運範圍等條件，進行規範與把關，以達成協助企業發展
產業控股公司政策目的。
後續國發會也將透過相關法人機構，協助民間企業加速推動產業控股化，全面提升我國產
業在國際市場上的核心競爭力。
行政院去年8月在院會中通過企業併購法修法，並送立法院審查，立法院經濟委員會已完
成初審。行政院日前已將企業併購法列為這個會期的優先法案。（本文由國發會產業發展
處長蕭振榮口述，記者洪安怡採訪整理）
https://udn.com/news/story/7243/9551537?from=udn-catelistnews_ch2
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