[新聞] 去年公務員人數 創7年新低 中階拒升遷
去年公務員人數 創7年新低
中階拒升遷、提早離退 資淺的也留不住
04:10 2026/07/13
中國時報 崔慈悌
全國公務員協會示警,許多公務員抗拒晉升,甚至提前退休,公部門有人力流失的危機。
(本報資料照片)
https://i.mopix.cc/e20ltX.jpg

近7年公務員人數變化
搶退潮加上新進人員提前離職,去年公務員人數創下7年新低,共36萬80人;資深公務員
減少,年資15年以下的公務員超過半數。
全國公務員協會示警,過去公務員尋求表現以爭取晉升主管,但現在許多公務員不僅抗拒
晉升,甚至提前退休,公部門有人力流失的危機。
根據銓敘部統計,近年公務人力結構呈現資淺化趨勢,民國95年前後,公務員年資15年以
下者僅約38%至40%,資深人員高達6成以上,之後逐年下滑,107年推動年改,許多公務
員為提高所得替代率延後退休,一度止跌回升,但近年已再度下滑,去年甚至出現搶退潮
。
114年底全國公務人員共36萬80人,較113年底減少2862人,創下民國108年以來的最低紀
錄,年資未滿15年的占比達50.80%,其中以「5年至9年」者最多,占19.05%。
全國公務人員協會理事長葉書羽指出,107年年改後因所得替代率降低,許多已符合退休
資格的公務員選擇延後退休,以提高所得替代率。
但114年之前請領月退條件是「年滿55歲且年資滿25年」即可,115年起必須年滿60歲才能
請領,因此許多符合資格的公務員為了卡位較優渥的退撫條件,紛紛在114年辦理自願退
休,導致資深公務員,尤以中階主管大量流失。
另一個原因是公務員工作愈來愈繁重,她說,現在民眾對政府的訴求較多,高階主管為講
求效率,強調回應的即時性,加上年輕世代想法和過去老公務員時代不同,有自己的主張
和看法,也更重視生活與工作平衡,中階主管既要面對長官的要求,又要面對難帶的下屬
,「夾心餅乾」壓力龐大,索性提早退休。
此外,軍公教年金改革,112年7月起新進人員實施「個人專戶制」,公職不再具有「活到
老領到老」的終身保障優勢,也降低新進人員長期留任誘因,許多人好不容易才考上公職
,才做幾年就寧可辭職退出公務體系。
根據銓敘部統計,113年全國公務人員辭職人數達到3094人,較109年暴增57.14%,任職
未滿5年的公務人員辭職人數超過半數。
銓敘部表示,絕大部分辭職潮集中在年資0至3年的新進人員,大多反映工作量大、臨時交
辦事項多、壓力過大,因此主動求去。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20260713000467-260120
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