[新聞] 外匯存底 外部監理不可少
看板ForeignEX (外匯)作者TZUYIC (Celine Taking Chances)時間16年前 (2008/07/18 23:32)推噓1(1推 0噓 5→)留言6則, 2人參與討論串1/1
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外匯存底 外部監理不可少
2008-07-18 ︱ 工商時報 ︱【陳碧芬/專題報導】
美國二房風暴中,許多國家向美國政府購買其「類公債」的實情,因而曝光,特別
的是,動輒數千億美元的投資金額,都是各國央行操盤的外匯存底資金。原本最講求保守
、穩健的外匯存底投資法則,如今也陷入此高風險情況,讓輔導全球金流系統的國際清算
銀行(BIS),出面要求各國央行,一起學著看清楚未來的世界。
操盤原則 求保守、流動性夠
BIS綜合全球28國的外匯存底操作方法,也包括台灣在內,事實上約有全球外匯存
底的8成,發現各國主要負責的機關,有中央銀行或貨幣政策管理局,面對最大的挑戰,
就是各國政府要求外匯存底需要「一直為國庫帶來利潤貢獻」,主管機構卻又不能不負起
政治責任:外匯存底不能少一毛錢!
在這份罕見的調查報告中,BIS發現各國外匯存底不管金額或多或少,最基本的操
盤原則就是獲利保守、流動性夠,諸如「安全的資產」─一籃子外幣存款、「有擔保債券
」─至少到期時本金要能拿的回來,「國庫券及政府機構的類公債」─有國家政府作為擔
保,不怕各國政府跑掉,尤其是全世界主權評等最高的美國、國際優質貨幣的美元,都是
外匯存底操作的史上慣例。
中國錢多多 躍身美債大買家
上述原則是「極端保守的理財之道」,不只政治壓力大的外匯存底會這樣做,保守
的傳統金融業者也是這樣做。在此次二房風暴中,我國央行總裁彭淮南對外界批評「央行
中彈」的說法極為不滿,原意即在於此。
由於1997年東亞金融危機之後,更多東南亞國家體認到增加外匯存底的重要性,也
開始學習率先為外匯存底理財的日本、台灣、大英國協,在BIS統計中,2000年之後大量
國外資金湧向購買美國國庫券,尤其是中國大買家,一口吃掉極大部位,美國政府發債的
需求又沒增加,因此各國買家轉向購買優質公司債,又是造成另一波的外匯存底採購潮。
從統計中可以看出,外匯存底投資的商品標的,也有少量的避險基金或衍生性商品
,BIS指出,新興金融商品只能算是外匯存底的操盤嘗試,因為各國主管機關的內部管理
團隊,受制於高獲利、高風險壓力,他們沒有太大的權限敢於放手一搏。
諸如央行的內部操盤團隊,雖然已朝向決策層級的分階,仍然承襲內部文化的傳統
罩頂,容易衍生管理盲點,舉例說,為了創造年度上繳盈餘,以外匯存底為子彈,在匯市
上興風作浪。BIS認為,最好的調整方向,是央行接受適度的外部監理,聘請民間的資產
管理機構協助管理,才有機會走出保守理財的陰影,也能為國家引進國際金融投資人才和
專業知識。
BIS指出,在政治施壓下,現行外匯存底的操盤法,只會讓資金部位愈來愈多,未
來應該適度分割部位,採取民間商業銀行的「投資/風險」回報率計算,導進前瞻的風險
控管系統,增加財務資訊的公開揭露,避免過多的人為因素干擾正常的運作。
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