[新聞] 抑制養地 監院籲開徵空地稅 保險業標購北市大面積國有地
工商時報 A5/話題 2011/01/10
抑制養地 監院籲開徵空地稅 保險業標購北市大面積國有地，從93年迄今，多集中在5家
公司手中
【記者崔慈悌／台北報導】
國有地遭養地情況嚴重，監察院表示，根據調查，保險業因資金充 沛，多買進台北
市大面積國有地，93年迄今多集中在5家保險公司手中，其中新光人壽收購筆數和總面積
居冠，國泰人壽雖僅2筆，但面積都相當龐大，呼籲相關單位恢復開徵空地稅並檢討臨時
停車場地價 稅優惠政策，以抑制養地。
根據監委李炳南的調查，93年迄今國產局出售坐落位於台北市住宅區、商業區內100
坪以上國有非公用土地共計199筆，壽險公司只收購了11筆，但持有面積卻達3萬5,235平
方公尺，達1萬多坪，占總面積 的18.45％。
監察院進一步調查發現，這11筆國有土地購地案，集中在5家保險公司手中，其中光
是新光人壽就購買了5筆，占了將近半數，總面積 達6,292坪，居所有保險公司之冠；國
泰人壽收購2筆、4,406坪緊追 在後；台灣人壽也有2筆，國寶、遠雄人壽則各有1筆。
以投資標的物的區位來看，新光人壽廣及大安、中正和內湖區，面積均屬600坪至
1,400坪的中大面積，國泰人壽則獨鍾信義區和中山區大面積土地，其中信義區四小段2
﹑2-1地號，93年國泰人壽得標時， 更以總價82億元創下當年最高紀錄。
國泰人壽另外擁有的台北市中山區長春段二小段、位於台北市民生 東路、建國北路
口的土地，則是由遠雄建設轉手買下，交易金額為15.43億元，根據國泰人壽的說法，將
會進行都市更新規劃。
不過監察院認為，國有地遭養地再轉手高價賣出情況嚴重，監委李 炳南建議國產局
應參考新加坡作法，對於國有土地的標售應考量都市 的發展和公益平衡，參考其開發計
畫是否有助於社會的發展，不能以 價格當作唯一的得標因素。
此外，空地稅74年以行政命令停徵後，即使空著不用也不必另外課 稅；養地唯一要
課的只有地價稅，但依規定若符合政府規定做為臨時停車場，地價稅只要1％，導致台北
市到處可以看到空地被作為臨時 停車場使用，一面養地，還可以一面賺停車費和省下地
價稅；而土增 稅當年轉手就不用課徵，即使養地2-3年，只要公告現值未調整，土 增稅
就是0。監委劉玉山要求相關單位應儘速復徵空地稅，並就養地相關稅制進行全面檢討，
以免助漲養地風潮。
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《溫馨、客觀、專業》錠嵂保險經紀人-主任 松翰(淡江保險系)
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