[新聞] 李應元：產業外勞 將以製程區分
李應元：產業外勞 將以製程區分
■ 記者林燕翎／台北報導
勞委會主任委員李應元昨（30）日指出，產業外勞政策應有創新的思考，未來企業
引進外勞將以製程區分，不限行業、投資金額；只要某段製程需要藍領外勞，政府
就協助引進，才能照顧中小企業。
李應元說：「將排除限業限量管制模式，全力協助產業解決基層人力荒。」他更強
調，外勞政策必須兼顧經濟效益，並帶動國人就業機會。
以下是他接受專訪摘要：
問：中小企業缺工狀況十分嚴重、投資金額又無法達到5,000萬元，如何協助引進
外勞？
答：外勞對經濟的影響，可從兩個層面瞭解，第一，引進外勞能否解決產業缺工、
創造經濟效益；第二，外勞是否排擠本國勞工的就業機會。
外勞從民國78年引進以來，由於採取限制行業、限制投資金額的規定，很多
中小企業無法獲得外勞。我們應找出哪些產業全部製程是三K
（辛苦性、骯髒性、危險性），甚至只有某一段製程具有三K的性質。若是本國
勞工不願意做，政府就可核配外勞。
台灣很多塑膠射出、紡織染整業的工作場所，是在40度高溫下工作，就算月薪
3萬元，也沒有本勞願意做；而這些企業的投資額未達到5,000萬元，若以現行
的引進規定，根本招不了外勞。找不到本勞、又引不進外勞，廠商只能被迫外
移。
問：產業外勞招募標準，未來如何調整？
答：我認為應打破限制投資金額、限制行業的開放標準，只要某段製程符合三K性
質，也招不到本勞，就可向勞委會申請。但引進外勞必須以創造本勞就業為前
提，例如企業聘僱15名外勞，需要先聘85名本勞。外勞政策不只要協助企業，
也要考慮本勞的就業機會。
問：立法院對勞退基金監理會組織形式意見分歧，行政法人有何優勢？
答：退休金改為確定提撥制，基金操作績效攸關退休生活。月薪3萬、投資報酬率
只有1%時，退休後每月只有5,500元；投資報酬率達4%，就有1萬1,000元；投
資報酬率達7%，就有2萬2,700元，所得替代率達33%。
獨立、專業、安全是監理會最重要的責任，透過行政法人的獨立運作，才能引
進專業團隊，將上兆元的勞退基金進行全球布局，創造最高收益。
監理會的董事長必須像美國聯準會主席葛林斯班一樣的獨立、專業。例如中央
銀行總裁彭淮南就被全球金融雜誌（Global Finance）評為A級，他的專業、
沈穩獲得國際肯定；因此，監理會董事長要具備像他這種特質，才能讓800萬
勞工放心。
【2005/10/01 經濟日報】
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之器不得已而用之恬淡為上勝而不美而美之者是樂殺人夫樂殺人者則不可得志於天下
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喪禮處之道常無名樸雖小天下莫能臣侯王若能守之萬物將自賓天地相合以降甘露民莫
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