[新聞] 台灣發展行動支付障礙 綠委關切
台灣發展行動支付障礙 綠委關切
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記者郭玉屏台北報導】立法委員、立法院「數位國家促進會」會長余宛如8日主辦「行動
支付八年內達九成,台灣準備好了嗎?」公聽會,邀請行動支付產業生態系的民間業者、
智庫及政府部會共聚一堂,盤點台灣發展行動支付的障礙與解決方案。
行政院長賴清德日前宣示,2025年行動支付的普及率要達到90%,但還有不少的障礙尚待
克服,包括台灣的偽鈔少、消費者偏愛以現金支付,台灣140多萬家中小企業、小型商店
配合度意願低落,GDP占比達3成的地下經濟業者不願意被納管,以及電子票證、Apple
pay、QRcode、信用卡等支付末端設備未統一且成本高昂等。
國發會肩負政府跨部門整合的召集單位,主委陳美伶表示,國發會以「完善基礎環境」、
「擴大使用場域」與「加強體驗行銷」三大方向推動行動支付,整個政府都已經動起來,
設定相關目標,國發會預計下週將召開第三次跨部會會議,期待賴清德在下一次立法院總質詢時,能夠提出行動支付完整的政策架構。
如何改變台灣社會的支付習慣,歐付寶董事長林一泓建議政府,各項規費、税、罰單等繳
納導入行動支付,以身作則帶動民間普及,「交通」最快能夠擴展行動支付,包括北捷、
高捷、台鐵、高鐵都可以導入。
群信行動數位科技策略長卓瑩鎗認為,卡片不會運算,手機才會做運算,推廣行動支付必
須讓手機的功能極大化。一手發票、一手行動支付很愚蠢,發票應該要可以直接進到手機
,幫忙自動扣繳。電子支付也要能融入使用情境,例如停車不用太多手續,只要使用手機
藍芽感測、直接進出即可。
台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲說,全台灣關切的食安管制問題,現行法律只有規
定要溯源而沒有電子發票,如果可以透過行動支付串起追溯流程,食安問題將更容易把關
。
中華電信行動分公司數位產品處處長郭逸樵指出,行動支付目前是中華電信重點推動業務
,中華電信有一千多萬用戶,目標是希望未來一年有五分之一用戶使用行動支付。希望未
來能夠有一個開放的平台,上面有電子票證、信用卡、金融卡等支付工具,支持群信行動
數位科技共用平台的概念。
至於如何誘導商家接受行動支付,歐付寶董事長林一泓表示,各種支付工具端末設備需要
做整合,並導入行動支付,讓帳務透明化,商家的營收達到門檻就要課徵營業稅。部分商
家若是為了規避繳稅不願導入,政府可在法規層面做考量。
超過140萬家中小企業未來如何接受行動支付,身負重任的經濟部中小企業處處長吳明機
強調,最重要的是建立起各行各業的行動支付生態系,加強金融、電信業者的集結,並在
民生消費場域推動。已著手制定行動票證端末手機NFC設備的統一標準,改善目前手機讀
卡成功僅六成的情況。而未來包括民生服務、交通、公共服務、加油站、自來水、台電等
繳付費,都可以行動支付。
稅制優惠方面,財政部常務次長吳自心表示,去(2016)年發票開立約100億張,電子發
票佔62%,持載具消費的不到10%,行動支付微乎其微。因此,若能針對現有的發票數基礎
,讓行動支付有跳躍式的發展,就已經很有貢獻了,不必透過法規修改。
吳自心說,現行的電子發票是指感熱紙的發票,還是紙本,這是一個過渡政策,政府現
在的努力方向是從電子支付邁向行動支付。而行動支付產生的發票,或許可以用「雲端發
票」更適切地描述。國稅局未來也考慮藉增加誘因來推廣,如增加行動支付發票的兌獎金
額。
吳自心指出,若導入行動支付後,發現其營業額已經超過20萬元,在一定的時間內還是適
用原先的1%稅率課徵,這透過行政作業就達成。然而,讓所有地下經濟都躍上檯面仍需
要一段時間的努力。吳自心還說,政府也考慮廣泛推動行動支付繳稅,以提升行動支付
的使用率。今年9月配合Taiwan Pay 的QR Code,已經有支援多家銀行金融卡支付今年前
期開徵的地價稅、使用牌照稅、房屋稅,明年的綜合所得稅也會導入。財政部目前廣泛
蒐集各方意見,預計明年2月前推出完整方案向社會揭露。
金管會銀行局副組長張嘉魁表示,金管會從2015年度開始一直推動電子支付倍增的計畫,
電子化支付比例到今年第3季約達百分之30以上。目前已成立公務機關的電子繳費平台,
國發會也在幫忙督促公務機關。針對電子支付機構可以使用直接生物辨識,間接生物辨
識預計明年推動。信用卡部分也發布解釋令,收單機構接受電子支付電子票證的委任,
如果提供整合資訊,不用特別申請,可以直接開辦。
余宛如最後總結,政府利用中華電信、群信公司等公部門資源,帶動民間使用行動支付,
希望G2B(政府與企業)之間的採購能強化電子發票,以及加速電子化作業的進度,帶動
會計與審計的改變。此外,去識別化的政府資料庫數據加值應用,也對數位國家的發展
很重要。她表示,許多國家推動行動支付,是為了降低地下經濟活動,政府如何降低地下
經濟活動,可運用行動支付購物節活動促進商家加入,給予賦稅優惠、給予商家接受行動
支付,進而增加國家的稅收。如將此列為績效指標,才能真正帶來公共利益。余宛如還說
,沒有人領取的統一發票中獎金額,能否拿來補貼ꐊ
p商家更換行動支付末端設備?或是把雲端發票的得獎金額拉大、增加獎項,誘導消費習
慣改變。「棒子與胡蘿蔔」都要一起推動,才能加速行動支付的成功。2017/12/08
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人生到處知何似?應似飛鴻踏雪泥。泥上偶然留指爪,鴻飛那復計東西。
老僧已死成新塔,壞壁無由見舊題。往日崎嶇還記否,路長人困蹇驢嘶。
<蘇軾 和子由澠池懷舊 >
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