[新聞] 長照業納公職 中央地方不同調
中國時報 2008.01.27
長照業納公職 中央地方不同調
顏瓊玉／台北報導
因應高齡化時代，「十年長期照顧計畫」已於去年上路。為了留住專業人才，政府擬於九
十八年將投入長照的管理專員和督導員納入公務員體系。內政部次長林中森表示，未來具
有兩年長照經驗的社工師、護理師、復健師，以及公衛領域等專業人士，經過國家考試，
就可以具有公務員資格。
長照計畫十年內將投入八百十七億三千五百六十六萬元，為老人提供照顧、居家護
理、復健等服務。行政院政務委員劉玉山主導的長照小組，已於去年十二月底完成廿五縣
市長照計畫審查，內政部廿五日也公布「失能老人接受長期照顧補助辦法」。
縣市規畫成立長照管理中心
現行長照工作者由縣市政府聘雇，屬臨時人員，流動率高，為了留住專才，政府決
定自民國九十八年起將他們納編進入公務員體系。未來縣市政府將成立「長照管理中心」
，通過國家考試的長照專員受照管中心指揮，而地方要用多少人，如何用，屬地方權限。
林中森表示，長照計畫實施至今，經過評估，每二百位老人有一位管理專員，每七
位管理專員有一位督導員，管理專員和督導員由社工師、護理師、復健師、職能治療師、
物理治療師等具有專長的人擔任，可行使公權力；現行臨時人員薪資由縣市政府以業務費
支應，但納編後就是由人事費支出，穩定、久任，待遇應該會比現在好，縣市財政短差部
分由中央補助。
擔憂操之過急 部分縣市反對
除了留住人才，行政院也將改變外籍看護申請制度，劉玉山表示，長照計畫鼓勵國
人雇用本勞，衛生署、內政部，以及勞委會未來將制定一「綜合性評估表」取代現行評估
量表，國人雇用外傭需經過衛生單位衡量，外勞將轉為補給性勞力。
由於將長照工作者納編無異是政府員額擴編，對此，行政院人事行政局長周弘憲表
示，這項計畫採漸進式進行，至於九十八年將增加多少員額，需視考試院提出的用人計畫
而定。
老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴雖稱許立意良善，但擔憂計畫操之過急，因為部分
縣市如高雄縣、台南市等持反對意見，且民間團體屢屢要求行政院長照小組召開跨部會議
研商，但卡在內閣改組之際，至今仍未召開。長期關注弱勢議題的民進黨立委王榮璋則提
醒政府注意，納編長照人才，短期間會產生吸納效應，自辦長照的民間團體將出現嚴重的
人才真空窘境。
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