[閒聊] 白頭海鵰與鉛中毒
DDT的故事很多人都知道。美國自1970年代禁絕使用後,「寂靜的春天」終於沒有實現。
(要注意的是,DDT在世界上仍有許多地區廣泛使用,因為便宜有效)
美國國鳥白頭海鵰當年也是DDT受難者,現在沒了DDT,加上諸多復育政策,終使白頭海鵰
數量回復穩定。但從此就過著幸福快樂的日子了嗎?非也,「廢鉛彈導致猛禽鉛中毒死亡
」就是個持續研究、探討、爭辯中的議題。
美國可合法狩獵。獵人一旦使用鉛製彈藥,被射擊到的動物若未當場死亡而逃離,或獵人
將獵物棄置於地,日後動物屍體就可能被猛禽取食,進而造成鉛中毒。明尼蘇達猛禽中心
針對猛禽鉛中毒的議題已經研究超過30年,目前證實獵鹿時的廢棄鉛彈是造成白頭海鵰鉛
中毒的最大原因。
科學研究發現事實固然重要,但更要緊的是後續動作。所謂後續動作,就是如何避免因狩
獵活動而造成猛禽(及其他動物)暴露於廢棄鉛彈的威脅中。很直觀、素樸的想法是:要求
政府立法禁止使用鉛彈就好了。但事實上這牽涉到多方權益關係人(stakeholder),亦即
這會牽涉到利益與權力分配,因此不是單純的立法技術問題或保育問題,而可說是政治問
題。
在這個議題上,有哪些權益關係人(方)呢?至少包括了:狩獵團體、醫療專業領域、公衛
領域、決策者、保育及救傷單位。美國是老牌民主國家,在這個老牌民主國家,(有意義
且實質上的)溝通、協商、對話是很重要的權力分配過程。所以,在各方權益關係人針對
某議題沒有任何共識之前,他們是不會輕率丟出議題然後叫立法者跟決策者自己去橋就好
。(故稱民主,而非「民代」主)
針對前述白頭海鵰鉛中毒的議題,各方權益關係人目前達成哪些共識了呢?目前大家都同
意:
1.沒有人希望海鵰因為鉛中毒而死亡。
2.市面上已有鉛彈的代用品,主要是銅製彈藥。
3.銅彈的彈道軌跡表現極佳,比鉛彈還好。
4.健康的環境無可取代。
就這樣。
覺得很好笑?覺得美國人是阿呆,這不是顯而易見的廢話嗎?需要招集各方代表面對面開
好幾次會才能得到這樣簡單的共識?對,他們就是這樣用這種台灣人看起來極其沒效率的
方式取得微不足道的進展,但就是透過這樣反覆討論所得到的共識,才是真正各方都同意
的共識。不是政府代表的共識,不是專家學者的共識,也不是商人獵人的共識,是各方同
意、白紙黑字記錄下來的共識。
有了堅實的共識基礎,議題才能繼續往前推進,細節才能逐漸釐清,解決之道方得開展。
--
11 國家研究院 政治, 文學, 學術
1 Academy 研究 Σ科學學術研究院
3 BioMed 生醫 Σ 醫學.生命科學研究院
6 Ornithology BIO ◎鳥類學
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 24.118.122.200
推
04/09 15:25, , 1F
04/09 15:25, 1F
推
04/09 15:28, , 2F
04/09 15:28, 2F
→
04/09 21:31, , 3F
04/09 21:31, 3F
推
05/26 05:43, , 4F
05/26 05:43, 4F
Ornithology 近期熱門文章
PTT職涯區 即時熱門文章