[情報] 公務員考績丙等淘汰?人事主管有異見
(中央社記者葉素萍台北23日電)銓敘部正研修公務人員考績法,除打算增加面談機制、
增列「優」等次,也考慮明定丙等輔導及淘汰機制。考試院今天舉辦會議,聽取各方意見
,多位與會機關人事主管提出反對意見。
考試院舉辦「全國人事行政暨主管會議」,邀請學者及官員座談,銓敘部說明考績法修訂
方向,但與會的機關部會人事主管卻有不同意見。
有些人認為,如果要訂丙等淘汰比例,執行面會有困難;另有一派主張,如果訂3%的丙等
比例太高了,訂0.5%比較不會有太大影響。
銓敘部則認為,淘汰不是重點,未來會增列優等激勵優秀公務員,比例問題會再研究,將
公務員疑慮降到最低。
台北大學公行系系主任張四明提報告指出,以民國87年至97年考績執行情形為例,平均每
年以考績丁等及專案考績一次記兩大過免職人數約淘汰22.5人,社會各界長期質疑考績汰
劣功能不彰。
他同意擴大考績獎懲的差距,凸顯考績優等的獨特價值,也贊成增列丙等退場機制,但不
宜採取「比例入法」、各機關強制定額淘汰的作法。
張四明也認為,若增列考績丙等退場機制,須正面表列考列丙等的條件,並針對考列丙等
人員規劃強制輔導、訓練及改善觀察期。行政院人事行政局參事林文燦也認為,不宜明訂
考績丙等比例。
銓敘部報告指出,考績法研修是朝向重新建構考核指標,授權各機關得視業務特性彈性訂
定考核細目,以回歸工作績效、貼近實務需求。另外,研議明定各機關辦理平時考核事項
,以強制各機關確實辦理受考人的平時考核紀錄,讓考績結果可受公平檢視。
銓敘部表示,考績法修定擬明定考核程序規範,包括等次條件限制並賦予救濟機會,以公
開、透明程序保障受考人受考權益;重行設計考績比較範圍、考績等次比率分配及考績獎
懲結果;調整考績升官、職等條件及陞任配套機制;增加面談機制,強化考績民主性。
不過,銓敘部指出,目前還有一些關鍵性議題,仍待凝聚共識。包括未來考績法如果明定
丙等輔導及淘汰機制,並訂定人數比率及條件,考績法對於受考人辦理退休或資遣的條件
,究竟是要以受考人考列丙等的次數(即無論年限長短,當受考人第3次考列丙等就應退
離)或者一定年限內曾多次考列丙等(如5年有3年考列丙等)為宜?另外,如何避免這項
機制成為機關首長整肅異己的工具,也是考量的重點。981223
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