[討論] 論每月提撥退撫基金繳納所得稅之我見

看板PublicServan (公職)作者adey40 (風海)時間7年前 (2018/07/30 19:02)推噓14(14推 0噓 15→)

留言29則, 17人參與討論串1/1

各位先進好相信身為公務員的我們每月提撥的退撫基金雖然沒入我們的口袋但一樣納入年度綜合所得繳納綜合所得稅這件事各位應該跟小弟我一樣很憤怒吧這篇文章分享一下我的見解先來看看之前在國發會提點子論壇討論這個問題時財政部的說法提案人提案內容如下提議內容或建議事項勞工退休新制於94年7月1日實施後，依財政部94年9月30日台財稅字第09404571910號令規定，「依勞工退休金條例第14條第3項規定，在每月工資6%範圍內自願提繳並得自當年度所得總額中扣除之金額，扣繳義務人免予扣繳，亦免計入各類所得扣繳暨免扣繳憑單之給付總額申報。」惟軍公教人員依所得稅法相關規定，每月薪資(本俸、專業加給或學術研究費)均需列入所得稅法第14條第1項第3類薪資所得規定課稅，另須依職務之俸點提撥退撫基金 (http://www.fund.gov.tw/lp.asp?ctNode=444&CtUnit=126&BaseDSD=7&mp=1。 )。軍公教人員的退撫提撥，既屬於退休金之提撥 (http://www.fund.gov.tw/ct.asp?xItem=4699&CtNode=418&mp=1 )且為強制性提撥，各軍公教人員自始於每月並無該退撫提撥額度之管領能力，依公務人員退休撫卹基金管理條例規定，退撫金撥入基金後，均由公務人員退休撫卹基金管理委員會負責基金之收支、管理及運用，軍公教人員僅能被動接收該會之管理結果，幾無置喙之餘地。對照勞退自願提繳額可自勞工當年度所得總額中扣除，軍公教人員退撫基金自付額仍列入所得稅申報計算顯不合理，故應修改所得稅法，將退撫基金自付額列入免稅範圍，以符實際。利益與影響促進課稅公平而財政部回應如下分析說明感謝提案人Betty Lin及所有附議、關注此議題的網友，財政部就我國退休金稅制的發展歷程、現況規定及本議題研析的結果回應說明如下：一、早期無論是軍公教人員或勞工之退休金，皆屬所得稅法免稅範圍，且無相關提撥(繳) 機制。自84年7月1日，軍公教人員退休金由政府編列預算之「恩給制(退撫舊制) 」，改為由政府與個人共同提撥之「儲金制(退撫新制) 」，為減少當時新制推行阻力及減輕軍公教人員負擔，公務人員退休撫卹基金管理條例規定，該等人員所領取之退休金，繼續免納所得稅。二、為兼顧租稅公平及落實照顧中、低所得受薪階層退休人員之社會政策，所得稅法於87 年6月20日修正公布，將前述原屬於免稅之退休金，改為應稅之退職所得，並採定額免稅；但取自歷年薪資所得中自行繳付之儲金及其孳息，免計入退職所得課稅，自同年月22日生效。按此規定，凡軍公教人員在該生效日以後退休者，其取自「退撫舊制」之退休金，應計入退職所得課稅，並定額免稅；但取自「退撫新制」之退休金，屬歷年繳付儲金時計入薪資所得課稅部分，領取時免再計入退職所得，以免重複課稅。至在該生效日以後退休之勞工，其所領取之退休金亦應計入退職所得課稅，並定額免稅。三、其後，為增進勞工退休生活保障，勞工退休金條例(勞退新制)於94年7月1日實施，其中規定選擇個人帳戶制之勞工，得在每月工資6%範圍內自願提繳退休金，並得自當年度個人綜合所得總額中全數扣除。鑑於勞工自願提繳之儲金於提繳時無須課稅，且依當時所得稅法規定，在退休領取時亦免計入退職所得課稅，為避免造成雙重租稅優惠現象，所得稅法於97年1月2日再次修正公布，將免計入退職所得課稅之範圍，明定為提繳年度「已計入薪資所得課稅」之儲金及其孳息，同時明定勞工自願提繳的退休金在每月工資6%範圍內，不計入薪資所得課稅。四、依現行所得稅法規定，軍公教人員自行提撥之退撫基金費用，僅計入薪資所得課稅，而於領取退休金時免納所得稅。勞工自願提繳之退休金，在限定範圍內不計入薪資所得課稅，僅於領取退休金時計入退職所得課稅；至超限提繳部分仍須計入薪資所得課稅，但不計入退職所得課稅。研商辦理情形綜上分析說明，現行軍公教人員或勞工退休金之提撥(繳)及領取，均採課一次所得稅原則，無論是「前課後免」或「前免後課」，並未發生重複課稅情形。參採情形本案提議倘予參採，將造成軍公教人員之薪資提繳退撫基金費用時不課稅，領取退休金時亦未課稅之雙重免稅優惠現象，與其他類別退休金之提撥(繳)及領取採課一次稅原則相較顯失公允，現階段尚不宜採行。後續推動規劃有關公務人員退休撫卹相關法案之修正，刻由銓敘部配合政府年金制度改革研議規劃中，財政部將配合檢視所得稅法相關課稅規定，適時檢討因應，以確保合理公平之租稅制度。初步看來，財政部的說法是 1.軍公教每月提撥的退撫費用納入綜合所得繳納綜合所得稅，然後於退休時就不用考慮退職所得這一塊收入，直接免稅 2.勞工自提6%的部分不計入當年綜合所得課稅，但退休時就要把退休金拿出來併入綜合所得繳納綜合所得稅 3.所以本次提案因為『只提出軍公教每月提撥的費用要比照勞工不用繳綜合所得稅，以促進課稅公平』，故被財政部打槍，因為財政部認為這樣軍公教前面沒繳，後面也直接免稅不併入所得課稅，這樣是雙重優惠，不行然後我們看看107年退職所得的課稅標準(僅以領月退休金為例) 『以全年領取總額，減除781,000元後之餘額為所得額』這句話的意思是說，假設全年領取退休金是100萬，當年要併入綜合所得課稅的所得就是 100萬-781,000元=219,000元，再加計個人其他的所得一起課綜合所得稅但如果全年領取退休金是50萬，當年要併入綜合所得課稅的所得就是50萬-781,000元=負281,000元，等於不用併入綜合所得課稅，也不能拿來扣除個人其他所得而全年781,000元的免稅額除以12個月，每月領取的退休金約為65083元，要超過這個數字才會於退休領取退休金時被課到稅，相信在座各位很多人都領不到這麼多結論：上次提案的提案人因為只提到前面想比照勞工免稅，忘了提出後面也要比照勞工課稅，所以被財政部打槍，認為這樣軍公教太爽了，是否再提一次新案把前面免稅和後面繳稅一併比照勞工的模式，這樣就沒有財政部所說的雙重優惠了? 參考資料： https://join.gov.tw/idea/detail/cbaf5dfe-cecd-46b8-910b-bae5c5a4768c -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 219.68.60.68 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1532948531.A.1C7.html

→

chang1202

07/30 19:44, 7年前 , 1^F

07/30 19:44, 1^F

→

chang1202

07/30 19:45, 7年前 , 2^F

07/30 19:45, 2^F

※ 編輯: adey40 (219.68.60.68), 07/30/2018 21:10:12

→

ezmantalk

07/30 21:54, 7年前 , 3^F