[心得]公職新鮮人的辛酸與茫然
進入公職生涯也差不多三、四年了,對於公務體系限制人生格局深感不平,覺得台灣的公
務文化實在跟不上時代進步,藉此抒發我個人的感想,也希望在立法院修法停砍年金後,
一併對公部門改革
一、兼職受限:退休保障降低,薪資跟不上物價水平、房價失控下,兼個差、或做一
點副業是個人財務開源的方式,對一般人來說很合理。結果公務員變成兼職要報
准,以自身才能獲利會觸法。現在銓敘部雖然說逐步開放兼職,但雞毛一堆:不能
從事商業行為、個人文創商品不能在蝦皮賣、不能持續性、重覆性。這真的機車,
有哪一項工作不涉及商業行為?兼職有半年做一年,一個月兼一次的嗎?副業當然是
持續在做,不然哪叫副業?限制公務員兼職根本是封建社會、極權國家才會做的事。
二、沈淪的中產階級:不僅薪水跟不上物價水平,兼職的受限使得最近十年新任的公
務員也買不起房了,許多非設籍雙北的公務員,因房價及龍大的業務量也開始逃離
雙北了。
三、退休沒有保障:年金改革是一個重大原因,政府用政治手段扼殺年輕公務員報考
公務員的初衷,當初所要的穩定收入,安心退休生活,全因政治力及意識型態被
摧殘,退休年齡一再延後。改革後還不會就此打住,前年新任公務員又改為確定
提撥制, 相信很多未退休的公務同仁,對於是否有安穩的退休生活,都抱著悲觀
的態度。
四、當公務員不能太聰明,太聰明的要慢慢變笨:公部門為了資安考量,限縮務員資
訊處理的能力。很多電腦的設定要修改,或是發現當機、變慢…等問題,其實我們
都可能知道怎麼解決。可是現在搞得動一個設定就要資管人員的權限,連安裝一個
有用的共享軟體,不但要看上面准不准,還要聯絡資管人員連線來安裝。而且公部
門對資訊產品似乎敏感過頭,時不時就是管制這管制那,坦白講,機關應該強化防
毒防駭,而不是把做事的人手腳愈綁愈緊。很快的,原本是電腦白痴的老同事,變
得更加白痴,一點芝麻小事就要請資訊人員幫忙。而原本就是電腦高手的,開始降
格。在這個資訊飛快的時代,AI成為主流的當下,公務員這樣怎麼好呢?
五、當公務員不能太有才華:不少人擁有主業之外的其他才華,當光釆被人看見時,
就會有其他的發展空間。例如以前有一個消防員,因為帥氣、台風穩健及好的口條
,有代言及公益廣告找上門來,結果因兼職、代言的不合理規定,不但不能支領酬
勞,最後影片也下架了。有的公務同仁善於文學創作、剪輯影片、報導專業主題,
就會有電台採訪、出版邀稿,又是卡到兼職的規定。人家靠自身發光發熱贏得肯定
、機遇,又是犯了哪項天條了?
六、言論自由的限制:除非是上班時間、執行公務的身份。在此以外,公務員對時事
、社會、環保等議題發表或參與討論,或是參加NGO,本來是個人自由、言論自由,
但我國的公務體系在這方面立場很暖昧,常以工作權軟硬兼施不給公務員這種自由
。當然不是每個機關都會這樣,但有這種情況的機關也不少。
七、專業與能力不是升遷條件,會攀關係才是:這才是現今政府機構最大的問題,因
為有議會制度,演變成重大升遷也要向民代求助,民代的關切、推薦常讓求助的官
員官運亨通。所以在上位的,領導能力、專業、實務能力,常常是有問題的。
八、也是議會制度造成的,例如外行的民代關切與施壓,專業比不上服從,有想法不
如沒想法。
九、僵化與官僚:比如很多事,如果沒有前例可循,即使很有創意,長官也不會採納
。最討厭的是,很多制度都要考量到人民,反映管道如何。雖然說政府部門要依法
行政,但若長官想做,規定與法律就會變成他實行意志的工具,尤其在偏遠的地方
政府最嚴重,像有的部門,約聘僱比國家考試人員多,還有「約用勞務工」的現象
,這些人若不是主管、長官的親信,調性不同就會被逼走,沒有靠山就沒有保障,
有靠山不但工作有保障,還可以橫著走。
十、遇缺不補對上業務量增加:直接面對這個問題的是技工、工友,有的缺可以補,
但必須由其他機關調任。人家的缺沒有就能不補了,憑什麼要把缺給你?很多機關就
是不能沒有這些缺,結果就是人員退休時,另編預算改請外包。這就像國軍的精實案
、精進案一樣,明明業務量就是這麼龐大,明明要站的哨就是這麼多,結果變成一個
人要做四、五個人的工作,只為了呈現給民眾政府精實人力的形象,結果現在沒人要
當志願役,讀了軍校寧願賠錢也不願從軍,真的是荒謬的政策。
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