[新聞] 美國商務部要求半導體代工業者45天內填報RFI供應鏈資料
原文標題:
美國商務部要求半導體代工業者45天內填報RFI供應鏈資料
(請勿刪減原文標題)
原文連結:
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發布時間:
2021年9月28日
(請以原文網頁/報紙之發布時間為準)
原文內容:
2021年9月23日,美國商務部長Gina Raimondo和國家經濟委員會主任Brian Deese召集了
半導體產業會議,包括台積電、英特爾、三星、高通等半導體大廠及科技大廠蘋果、微軟
等,還有汽車製造大廠戴姆勒、寶馬等都與會,共同討論了行業在應對供應鏈挑戰和提高
供應鏈透明度議題。這是繼拜登政府於4月和5月主辦的會議之後,再次要求包括改善整個
供應鏈的透明度,以及改善晶片消費者的供應鏈議題。
其實,美國拜登首次曾於2021年4月12日舉行晶片會議,政府高層與汽車製造商和半導體
製造商共同商討全球汽車晶片短缺及半導體供應鏈失衡問題。然而,歷經一年的全球晶片
供需嚴重失衡,仍未見緩和跡象。根據美國顧問公司AlixPartners最新預估,由於供應鏈
中斷及COVID-19疫情大流行而打亂產業供需平衡,使得全球汽車製造商於2021年可能損失
達2100億美元,且少生產770萬輛車。
商務部長 Gina Raimondo重申,需要帶頭解決業界因全球晶片短缺而出現的供應鏈瓶頸,
而工業界重申其對供應鏈透明度的承諾,這將有助於讓美國工人繼續工作並允許工廠按時
生產商品。
商務部和國務院正在共同管理一個早期預警系統
因應全球大流行加劇晶片短缺,美國政府迅速採取行動與外交夥伴合作,加強重點生產地
區的公共衛生應對措施,以支持工廠安全復工。政府宣布正在使這項工作正式化,商務部
和國務院現在正在共同努力管理一個早期預警系統,以主動管理與關鍵貿易夥伴公共衛生
發展相關的潛在半導體供應鏈中斷。
根據這項加強工作的目標包括及早發現潛在的中斷、加強與外國政府和行業的接觸以及提
高整個供應鏈的透明度,同時平衡工人的健康和安全與關鍵行業的安全重新開放,並支持
當地的公共衛生應對措施。美國國際開發署和疾病預防控制中心的技術專家將在執行這項
任務中發揮關鍵作用。
商務部積極要求代工業者45天內自願填報RFI供應鏈資料
還有,商務部對晶片短缺採取“積極”行動而發出一項RFI請求(Request for
Information),要求供應鏈上所有部分——生產者、消費者和中間商——自願共享有關
庫存、需求和交付動態的信息(all parts of the supply chain – producers,
consumers, and intermediaries – to voluntarily share information about
inventories, demand, and delivery dynamics)。商務部宣稱建立RFI目標以了解和量
化可能存在瓶頸的位置,並呼籲企業領袖在未來45天內對RFI做出回應,並幫助提高供應
鏈內的信任度和透明度。
商務部宣稱解決晶片短缺的長期解決方案,仍然很重要,也是參議院投票批准 520 億美
元用於促進美國半導體生產,並在商務部建立新的供應鏈彈性計劃,以便能夠監控漏洞和
採取行動關閉它們。這些行動對於提高美國的經濟競爭力和國家安全都至關重要。
會後採訪:白宮考慮援引國防法獲取晶片數據
美國商務部長在接受採訪表示,拜登政府正在考慮援引國防生產法(DPA),以迫使半導
體供應鏈中的公司提供有關晶片庫存和銷售的信息。
目標是緩解美國汽車生產停滯和導致消費電子產品短缺的瓶頸,並確定是否存在可能的囤
積行為。幾個月來,商務部團隊一直在尋求明確公司如何分配半導體供應。之前召集來自
不同行業的公司的會議,並沒有提高透明度,許多公司拒絕將商業數據交給政府。
美國商務部現在要求企業在45天內填寫調查問卷,提供供應鏈信息。該請求是自願性(
voluntary),但Raimondo表示,她警告行業代表,如果他們不回應,她可能會援引《國
防生產法》或其他工具來強迫他們採取行動。
業界反應:可能會導致代工廠處於不利位置
一些與會者私下表示,他們擔心透明度措施可能需要披露許多公司機密的定價資料。業界
人士表示,美國要求供應鏈業者在45天內填報相關數據,包括庫存、銷售分配及客戶等資
料,等同於向外界揭露企業商業機密,可能會導致代工廠處於不利位置。此外,透露良率
等生產數據的細節將使代工企業對買家處於不利地位。
其他專家指出,美國政府要求的信息也可能影響半導體晶片的整體市場價格,當發現A公
司的晶片庫存水準很高,那麼議價談判後,向客戶提供的價格很可能會被下調。
美國可能考慮援引國防生產法(DPA),該法律授權美國總統要求公司接受國防所需材料
的合約並對其進行優先生產。還允許總統指定禁止囤積或哄抬價格的材料。總統還可以迫
使工業擴大基礎資源的生產,將原材料分配給國防。
全球半導體行業,尤其是美國以外的公司,擔心這樣的商業機密信息要求,可能在很大程
度上使美國公司受益。
心得/評論: ※必需填寫滿20字
美國政府為了清查半導體供應鏈,解決短缺問題,希望產業能提供需求、庫存相關訊息,
廠商則擔心敏感訊息外洩。
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