[新聞] 盧特尼克話說太滿？ 中經院院長連賢明提四點反擊
盧特尼克話說太滿？ 中經院院長連賢明提四點反擊
2026-01-21 12:36 經濟日報 記者洪安怡／台北即時報導
台美關稅談判，美國商務部長盧特尼克說台灣投資5,000億美元只是「頭期款」，還揚言要
在美國總統川普任內要把台灣四成的半導體供應鏈帶回美國。對此，中經院院長連賢明強調
，半導體先進製程移轉受限於建廠時程與全球供應鏈布局，在美國總統川普任內不可能出現
大規模外移。反而透過貿易協議爭取免除232條款關稅與設備免稅，有助降低不確定性、強
化產業韌性。
針對盧特尼克的發言，連賢明21日臉書貼文列出四點回應。第一，台灣在協議中答應的只有
2,500億美金的民間對美投資，以及2,500億美金的政府信用保證，這兩個沒辦法相加。可以
說政府保證的目的是協助或加速民間對美投資，但台灣答應的投資金額就是2,500億美金，
這個從商務部發布的新聞稿就很清楚。
第二，美國在前總統拜登任內的晶片法案中的確設立將半導體先進製程，本地生產比例拉到
三成的的國安目標，勇伯屢次希望把這目標往上再拉到四或五成，顯示川普比拜登還有能耐
。但這個先進製程的本地生產規劃不只台積電，還有三星，美光，和Intel。
連賢明補充，最近川普才接見Intel總裁，因為他們的二奈米製程終於量產，據說還搶到蘋
果的一些訂單；美光幾天前也才動工了號稱投資一千億美金的記憶體園區，也就是說，假設
這些公司的先進製程進展順利，台積電的壓力就越小。
第三，上個星期的台積電法說會，董事長魏哲家很清楚的說明台積電在美國的建廠進度。第
二廠剛蓋完要開始裝機，預計2027年下半年投產，第三廠今年會開始蓋，看起來應該是不容
易在川普任內完成投產。今年計畫開始申請第四廠和先進封裝製程的建照。
連賢明認為，按照這個進度，川普任內最有可能就是完成三個廠，預計產能是第一廠四奈米
每月兩萬片（已完成），第二廠三奈米每月3萬片（2027年），第三廠兩奈米每月3萬片最快
2028年達成。台積電三奈米的總產能今年度預計達到每月20萬片，二奈米總產能預計今年達
到每月14萬片，也就是再怎麼努力，川普任內台積電的先進製程應該不到15%產能到美國生
產。
第四，貿易協議可以解決半導體廠免除半導體關稅（Section 232) ，以及去美國投資設廠
的設備和器材也可以免稅，這幾個措施對降低台灣半導體產業的不確定性和在美國生產會有
不少幫忙，「看看韓國這麼緊張，就知道這個貿易協議對台灣半導體業助益不小」。
連賢明說，勇伯在屢次訪談中提高台積電的投資金額，講說台灣半導體要搬去美國，很愛吃
台灣豆腐。這個不只針對台灣，韓國和日本都有類似經驗。但實際上半導體供應鏈很複雜，
要建立供應鏈都是以十年為單位來計算，川普任內不可能完成。
https://money.udn.com/money/story/5612/9279188
心得
四成的半導體供應鏈帶回美國
直接變美國一州比較快
台灣只答應2,500億美金
美國要5,000億美元還只是「頭期款」
製鈔機是不會自己印
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