[新聞] 強化營造安全，莫輕忽安全行為的重要。
營造業的重大職業災害向居各業之冠，根據勞動部勞動及職業安全衛生研究所(以下簡稱
勞安所)對重大職業
災害死亡千人率的統計，2000年至2014年以來雖有下降趨勢，但營造業的死亡千人率仍較
製造業或全產業高
出4、5倍之多，以2014年為例，營造業的死亡千人率為0.136，而全產業及製造業僅為
0.027及0.023(圖1)，
其中又以墜落占最多數且與不安全行為相關，勞安所進一步分析600多件的建築工程墜落
災害，發現多數勞
工有立於不安全位置及未穿戴適當安全防護具等的不安全行為，如圖2及照片1-4。
勞安所多年研究顯示，因政府加強工地檢查及輔導措施，現場安全設施及管理能力已有大
幅改善，唯營造業
基層勞工多屬工程層層轉包下之臨時性雇工，且四處流動，教育訓練困難，導致勞工對安
全行為的認知不足
，已成為降低職災最後不得不面臨的關鍵因素，例如勞工常為作業的便捷，短暫在不安全
的區域站立、攀爬
且無任何安全防護具，此等問題已非端賴有限的勞動檢查及現場監督人力所能顧及。有鑑
於此，為有效促進
營造業勞工安全行為的提升，勞安所與明志科技大學合作，並邀集中華民國營造業總工會
、營造工程業界及
勞檢單位等代表，共同研商開發營造業行為安全評估及改善技術，包括利用手機APP軟體
進行安全行為評估
之工具及資訊系統架構(圖3、4)、行為安全觀察的流程(圖5)及各單位需配合之管理措施
等(圖6)，並已與許
多工地合作，針對各類營造作業勞工，如鷹架工、鋼筋工、泥水工之作業進行系統性的安
全觀察及安全指導
，並獲得營造相關工會、營造業及勞檢單位的支持。未來並將與各工會合作，擴大辦理營
造業勞工安全行為
促進輔導及教育訓練，讓高流動性的營造業勞工能透過工會得到安全行為所需的知識及認
知，並將行為安全
評估工具及改善技術推廣至事業單位，以有效預防及降低災害之發生。
勞安所特別呼籲「強化營造安全，請莫輕忽安全行為的重要性」，行為安全是可以透過觀
察、評估、處置、
改進來提升的；配合我國營造工程的實務與習慣，並運用智慧型裝置、資通訊科技與雲端
科技的輔助，提高
現場行為安全觀察的效果與效率，將是未來勞工安全促進的新利器，期待各界共同參與保
護基層勞工的生命
安全，確保有尊嚴的勞動力。
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