[新聞] 當老師們不再沉默(張茂桂)
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當老師們不再沉默(張茂桂)
2014年02月13日
本月5日上午,天空飄著細雨。教育部門口集合了將近40位高中公民與社會科老師以及聲
援者,他們抗議黑箱作業,強行通過一份幾乎是沒人完全看過的「課綱」修訂草案。他們
為了教育下一代了解什麼是程序正義,什麼是「行政程序法」而呼叫「部長出來!」要幫
教育部長上公民課,這確實是「教室翻轉」,難道不會讓大力推動「公民教育」的教育部
,感覺顏面無光嗎?
但社會大眾可能至今還不甚明瞭,為何這是公民老師跳出來質疑的程序正義問題呢?原來
,把地理、國文、公民與社會科綁在一起調整,甚至揚言以後要把健康教育其他科目也加
入,剛開始都是為了強化此刻對於歷史課綱進行調整的正當性。歷史教育內容調整應該才
是這一次調整的真正「禮物」。
近乎突襲完成審查
回顧第一次類似的衝突,在1989年的國中「鄉土教育」設置而引爆,接著如在1996年的「
認識台灣」課程,而最近則起源於杜正勝通過的所謂「去中國化」的99課綱衝突。這一衝
突使現行歷史課綱延遲了2年,到101年才在不斷折衷下勉強完成。
孰不知戰火並未因此停息;由於教科書必須根據課綱編寫,衝突就繼續下去到新教科書的
審查機制與審查作業過程,而在一綱「多本」的大旗下、多元史觀的教科書得以繼續佔有
市場,這讓一些人感覺非常「刺眼」;為了要「大一統」歷史教育,終於導致了現在要「
大動課綱」的釜底抽薪之計。
但與事者都知道只單純為歷史課綱而進行調整,其正當性實過於薄弱,因此,第一,必須
將整個社會領域,甚至國文科也拉進來,也才「有效」;第二,必須宣稱是「微調」;第
三,要界定是合乎《憲法》與否的問題才能「檢核」;第四,過程一定要由小圈子主導,
嚴加保密且不讓社會多元意見有任何表達機會。而最後就是選在學期結束前夕,用近乎「
突襲」的「跑程序」方式,在十個工作天之內完成公聽與審查。這真真是台灣教育課程發
展過程中前所未見的黑暗頁。
事後發現,除教育部內的極少數人之外,普遍沒有人知道教育部存在這樣一個秘密的「檢
核小組」。而這個「檢核小組」實質上並不只是在「檢核」用語,它同時還要進行課綱的
思維、進行國族教育的邏輯理路的大調整。
程序不公醞釀風暴
教育部後來宣稱「一切按照程序」,原本想利用體系內的「學科中心」、「高中課務工作
圈」兩個代表高中老師意見的基層組織為自己背書;但現在,這兩個基層組織都先後撇清
。而官員的「沒有被徵詢的只是少數老師」的說法,更讓老師們憤怒。
公民老師們在網路上集結,相互核對事實,發現教育部一直在對社會大眾隱瞞,還用了各
種方法來妨礙教師們的參與,而所透露的公民課綱的黑箱調整,不論範圍與內容都很荒誕
,都遠超過了《憲法》用語的檢核,更加封閉、保守與「反」公民教育。有正義感的教育
職志者,在網路上很快形成行動網絡,一場以教師為主體的公民社會行動儼然誕生,而因
為「程序不正義」引發的風暴,正持續發展中。
中研院社會所研究員
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性的誘惑力也要遮遮掩掩才得濃厚。美人睡在紅綃帳裏,只露玉臂半條,青絲一綹
是動人的,若叫太太裸體站在五百支光的電燈下看半個鐘頭,一夜春夢便做不成了...
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要緊的還是相瞞相騙,相異相殊。
蘇青,〈論離婚〉《古今雜誌》42(1942.10)
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