[分享] 通盤修正私校法 根本解決私校亂象
《全教總新聞稿》發稿日期：2016年12月22日
通盤修正私校法 根本解決私校亂象
近來文化大學董事會爭議，引起各界對所謂「私校一條龍」的關切，全教總以為，文大董
事會爭議事件，除了「私校一條龍」議題值得持續關注外，更凸顯私校家族化與缺乏公共
監督的結構性困境。
全教總表示，私校辦學有兩個主軸：公共性與自主性缺一不可，分析歷來出現弊案的私校
，包括此次文化大學董事會的內鬥事件，很大原因都是因為缺乏公共監督機制所造成。
以文化大學董事會為例，無論是改組前的15席、或是改組後的11席，董事會成員都是家族
成員及其周邊政商關係人士，既沒有學校教職員代表，也沒有具社會公信力的外部董事，
在缺乏公共監督下，原本就具高度家族色彩的董事會更加不受監督。
要避免私校董事會家族化又缺乏公共監督的惡性循環的困境，私校法應朝「降低私校的家
族色彩」、「增強私校的公共監督」二個方向修法，才能增強私校的公共性與內部控制，
挽救瀕臨崩壞的私校教育。具體建議如下：
一、降低私校的家族色彩：國家對私人興學多所獎勵，每年還給予經費挹注，私校絕非私
人產業，而是具有高度社會公益的公共事業，然而，部分私校董事會卻視學校為家族企業
，所作所為均以如何獲取私人最大利益為考量，而非提升教育品質，嚴重背離私校法鼓勵
私人興學之意旨，對此，建議降低三親等內董事比例至五分之一，杜絶私校家族化。
二、增強私校的公共監督：私校之所以不時傳出違法情事，除有惡質董事會將學校當作家
族企業的因素，缺乏外部監督、內控機制又不足更為關鍵，建議修法揭露重大校務資訊，
並增設「公益董事」、「勞工董事」及「公益監察人」，以強化公共監理，期能降低不法
，增強私校辦學體質。
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