[轉貼]醫生又污錢?從一則沒有訪問醫師的新聞談起
名家專欄之陳豐偉
醫生又污錢?從一則沒有訪問醫師的新聞談起
昨天看到一則聯合晚報新聞:「健保局冤大頭?10元藥給付25元」,意思是說,台灣基層
診所如果看一些「非慢性病」如感冒、皮膚病可以申報「簡表」,一次開三天藥,不管開
什麼藥一天健保局都支付25元,但實際開出的藥物,只值10元。
新聞說:「台灣醫療改革基金會表示,健保局曾估算,用簡表申報的患者,每天實際藥費
其實不到10元,健保卻當冤大頭給付25元,已是一筆糊塗帳」、「今年2、3 月間,決定
健保醫療支出的衛生署費用協定委員會,曾有勞工代表以診所簡表藥費一年多花健保50億
元為由,提案要求檢討」。
看到新聞的讀者,這時大概已經開始痛罵醫生了:「健保局給25元,你們卻只開10元的藥
給我們,真是沒醫德」。醫生的社會形象又往下掉一層,越來越多人不信任醫生,醫療糾
紛越來越多。
醫界的問題當然不少,但台灣醫改團體與媒體最喜歡著手的,還是如這類淺顯易懂、數字
清楚、容易引起社會大眾注意的新聞。深入探討醫療制度的文章,可能很少人想看,民意
代表也沒興趣。
關於「簡表」的真相是什麼?沒有詳細調查,我也不曉得。但我很確認的是,醫改會說的
「每天實際藥費不到十元」,恐怕有誤。許多診所實際上私底下貼補病人藥物,但沒有申
報給健保局。
先說為什麼要有「簡表」。台灣人看診次數多,尤其是「看感冒」,國外或許會說「休息
幾天多喝開水就好」,但台灣人會傾向趕快吃藥改善症狀,繼續上班上課。這種看診次數
多、但可能兩三天就好了的疾病,健保局如果還要一一審查,會浪費許多行政成本,所以
就制訂了一天25元的簡表制度,用簡表開藥的疾病,被抽審到的機率會比慢性病(藥費高
,醫療支出較高)少很多。
但,為什麼有些醫師會刻意不申報一些藥物?因為健保局還是有各項指標,一旦超過指標
,還是會被抽審,少報就不會被抽審。有些藥物,醫生認為對病人有幫助,但一旦被抽審
,很可能會被健保局指派的審核醫師扣掉,甚至放大10倍、20倍回推扣款。例如有些皮膚
科醫師說,同時開兩種藥膏療效比較好,但申報上去會以「開一種就好」為理由刪除,甚
至放大數十倍罰款。有小兒科醫師說,因為大家習慣有些藥水不申報,如果他申報太多,
在健保局指標就會變成「異常」,於是只好自砍一些。有些胃藥、喉糖,健保不給付,多
數也是送給病人了。久而久之,就演變成簡表申報藥費看起來只有10元。
簡表制度是否該廢除、該如何修正?醫師怕被抽審、扣款,寧可送藥給病人,這問題該如
何改善?這牽涉到幾乎所有人(除非你從不看感冒)的健保政策,是可以透過媒體,讓社
會大眾參與討論,也可多聽聽公衛學者的意見。但從這則新聞,我們沒有聽見開業醫的看
法,也不曉得做過相關研究的公衛學者的看法。難道健保新聞只能從「誰又多賺了我們多
少錢」談起?
事實上,簡表給的是「一天25點」,但由於健保的「總額制度」,點值可能要打九折。而
包藥紙、藥袋、印製藥單也有成本,未來若普遍實施「一藥一袋」,這些成本會更高。醫
療制度非常複雜,有時還需透過公衛學者的深入調查、研究也能當作政策建議。我所知的
有限,只是,簡表問題與我無關(我看的是慢性病),或許還可以當個客觀的提問人。直
接廢除簡表會不會比較好?這,需要其他學識淵博的學者來提供些意見了。
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