蔡英文 - 接見全國工業總會致詞 20160728
蔡英文 Tsai Ing-wen
7/28 ·
工總對我提出建言，希望為台灣停滯的經濟，找出脫困的方法。
我坦白告訴在場的企業主，其實有部分的答案，在各位自己身上。
這段時間以來，因為貧富差距不斷擴大，造成不同階層以及勞資之間的不信任，
導致企業投資或者政府在推動政策的時候，需要花費更多的溝通成本。
我希望企業經營者，在面對所得分配、勞工權益、世代正義以及環境永續的議題的時候，
要帶著一個理解的心情，真誠地釐清勞資雙方和各個NGO進步團體的立場，
讓社會整體回到平穩的步調，相關的經濟建設與投資規劃也才可以快速進行。
資方照顧勞工，就是幫助自己。資方和勞工共同努力，才能為台灣的經濟找回往前走的力
量。
新聞稿及致詞全文：http://goo.gl/rFyPc6
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總統致詞內容：
首先，我要歡迎各位到總統府來。工總的白皮書，我收到了。
這裡面有對於臺灣經濟的憂慮，也有對政府深切的期許。
我知道大家很重視這次會面。我也希望利用今天這個場合，把政府的立場和做法做
一個說明。
提振產業，是我們最主要的政策目標，也是強健臺灣經濟體質，以及提高民眾生活品
質的手段。
我們會透過政府政策的設計，把資金引導到實際具有生產力的創新活動上面，
支持產業順利升級轉型，創造更好的就業機會，根本性地解決低薪和過長工時的問題。
在上個禮拜，五大創新研發產業計畫的其中一項－《智慧機械產業推動方案》，已經
在行政院會通過，代表我們將會因應工業4.0的趨勢，集結產官學的力量，推動機械相關
產業的智慧升級。
國防部也已經成立國防產業發展小組，執行「國機國造」和「潛艦國造」的專案。
經濟部正在規劃，分階段推動廠網分離，提高電業市場的效率，並且擴大新能源的產業規
模。
環保署將會改善環評審查流程，也開始研究如何透過總量管制、設定全國共通的環境
議題，找出一致性的規範，在嚴格落實環境的風險管理的前提之下，逐漸加快環評的速度
。
為了因應新興產業發展的需要，工程會已經研擬相關採購辦法和採購法的修正。
我知道很多產業界（人士）很期待這項法規的檢討跟修正。行政院科技會報正在評估一個
做法，叫做「監理沙盒」，我相信在場很多人都瞭解Regulatory Sandbox機制的觀念，
希望為新創產品或服務，打造一個前期試驗的環境，也就是暫時讓它們能夠不受現行法規
過度的束縛。
國發會提出的「產業創新轉型基金」，正在加速籌設。這個基金將會用來支持企業－
尤其是中小型企業的轉型和體質改造。同時，扮演引導投資角色的「國家級投資貿易公司
」，也開始在規劃。
這次工總的白皮書特別重視的青年議題，也是我520演講裡面最重要的議題。現在，
教育部在籌備「行政院青年諮詢委員會」。透過這個委員會，可以跨部會討論青年教育、
就業、以及輔導創業的計畫，再交由各部會去落實。
同時，我們也沒有忘記要強化技職教育。我們會提供年輕人「先就業後升學」的生涯
選擇，培養優秀的匠師職人；並且引進業界資源，建構產學整合的區域聯盟。
在市場開拓方面，加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）和《區域全面經濟夥伴協定》
（RCEP）是我們努力的方向。我們一方面會透過各種管道，爭取現有成員國的支持，
一方面也會做好國內體制調整的準備。
我們也希望持續深化兩岸產業合作。兩岸之間可以找出符合彼此利益的合作項目，
讓雙方的產業優勢可以充分發揮，進而共同開發、開拓新興市場。這方面，我也很歡迎產
業界提出建議。
剛剛講的這些工作，牽涉到一連串，從人才居留、產學合作、公司體制、稅制改革以
及金融管理等法規，都要進行徹底的檢討。也因此，許多改革在過去兩個月，或許各位沒
有很強烈的感受，但是我要告訴各位，相關部會都在積極進行，但是我也要在這裡請求各
位能夠參與這次的改革，也能夠理解改革沒有辦法一步到位。
不過，如果要讓臺灣真正走出經濟困境，我們只有一個選項，就是從根本面做起，
從結構面向著手，讓臺灣走向以創新驅動的新經濟模式。
幾個禮拜以前，我跟中小企業代表見面的時候，我強調：「產業必須加速升級轉型，
否則不只會拖累企業的利潤，臺灣人整體的生活品質也難以提昇」。
只有產業升級轉型，才能增加優質的就業、提高勞工的薪資。只有適度扭轉以效率追
求利潤的經濟型態，才能讓每一個臺灣人，在工作和生活之間，取得更好的平衡。
我瞭解產業的現實，也知道勞工的辛苦。我知道企業在跟時間賽跑，需要趕工的彈性
，我也知道勞工不分藍白領，最在意的是，薪資的水準以及休息的時間。
作為國家領導人，我的工作不是輪流討好誰。我的責任，是要決定國家發展方向，
而且，確保所有的人都在發展的列車上面，不管是勞工或是資方，都要一起往目標前進。
現在，在我們眼前，這個國家最重要、最優先的目標，就是經濟結構的改造。
我承諾政府會改善投資環境，做好輔導措施，我們不會讓企業－尤其是占總數98%的中小
企業，獨自面對轉型的壓力。
不過，我們也一定會確保勞工的權益。政府有責任，把臺灣的勞工，從低薪和過勞的
邊緣拉回來。不論是休假的保障、工時的限制、加班費的提供，這些勞基法的基本規定，
我們都會嚴格來執行。
勞動條件的改善是趨勢。企業的經營者必須去思考，如何一方面改善勞動條件，
另一方面又能夠為企業創造利潤。這就是我們身處的時代。
我相信，各位早就意識到，cost down的做法，已經逐漸到了極限。在場很多大型企業
，像是金仁寶、豐興鋼鐵、建大輪胎，有許許多多的優質企業，花在創新研發的費用，
絕對不手軟，才能在全球劇烈的市場競爭中，站穩腳步，不斷進步。
各位用行動證明了，追求產品和服務品質的升級，企業才會有真正的競爭力。我很期
待大家，也把這樣的觀念，傳達給全臺灣的企業經營者，讓臺灣的經濟真正改頭換面。
最後，對於最近引起爭議的勞基法修正草案，我也有一些想法，想在這裡對社會說明
。
修正勞基法，是為了落實「週休二日」。我們有心要解決問題，行政團隊也做了很多
努力。但是，修正方案推出至今，引起社會廣泛的討論，以及來自於勞方、資方不同角度
的批評。
在此時，是行政與立法機關最需要多下功夫，做好社會溝通的時候。不僅政府要盡其
所能向社會說明，更要讓各方都能夠彼此傾聽，釐清立場，讓相關的配套能夠更完整。
同樣的，立法院在審查的過程中，要讓不同的意見有完整表達的機會，也要透過朝野
協商的機制，去尋求社會最大的共識。
我希望透過這樣社會溝通的過程，在假期的安排、薪資的給予、加班的規劃，都能創
造出雙贏的局面。
同時，在新制度沒有上路之前，政府也會依照勞基法現行的規定，來處理七天假期的
問題。
改革的路一定是非常崎嶇的，但這是我們必經的路。政府必須在各方的意見當中，
找出平衡點，並且評估國家和社會的利益，做整體的考量。
過去一段時間，因為要推動政策改革，造成社會上有一些團體的不信任，或這些團體
之間的不信任，這並非當初修法的原意。
我希望透過未來這一段時間的溝通，政府、工商界和勞工，三方面可以做更多的對話
，共同來找出一個有利於民生國計的方案。政府會努力讓資訊公開透明、程序民主，建立
勞工、資方和政府三方的信任關係。
這麼多年來，不論在野或在政府工作，我有一個信念，那就是沒有不能解決的問題，
只有不想解決問題的人。這是我的態度。我相信，這也是這個國家要不斷進步，所應該有
的態度。我非常期待跟今天在座的各位，跟企業界的先進，還有跟勞工界的朋友們，大家
一起來努力，謝謝。
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