補稅單難懂如天書 財稅單位擬翻修
■ 記者劉菁菁、盧志高╱報導
綜所稅補稅單滿天飛的情況雖已大幅改善，但收到補稅單民眾泰半會因看不懂補稅核定書
，報怨連連，再加上稽徵所電話塞爆，更是火上加油。為了讓補稅民眾看得懂補稅書，財
稅單位已著手研究，豐富補稅書說明內容，讓民眾直接透過文字，就能了解補稅原因。
今年全國收到91年度綜所稅補稅單的戶數約60萬戶，這個數量相較於89年度138萬戶的規
模來看，少了將近6成。而賦稅主管人員說，隨著所得資料提供完整及核稅技術改進，未
來補稅單件數仍會持續減少。
收到補稅單的人少了，可是會收到補稅單民眾的抱怨和往年一模一樣，因為綜所稅稅額核
定書可說是數年如一日，絕大多數的呈現方式，都是需要「翻譯」的各種代碼，不像是營
所稅補稅通知書至少會以一頁文字說明補稅原因，綜所稅補稅民眾受到的待遇有如次等公
民。
為了解決這個問題，這一、兩年內，財稅單位已在補稅書最後一頁上，增加所得申報及核
定狀況及其間差額等文字說明；不過，絕大多數人還是搞不懂漏報哪幾筆所得，更不知道
自己申報的免扣額錯在哪裡。
因此，財稅單位計畫明年在補稅單上便民，再增加原申報的各項免扣額、核定後的額度及
其間差額。舉例來說，某甲申報購屋貸款利息支出為20萬元，而只核定10萬元，差了10萬
元，依照這樣的說明，某甲比較能知道自己補稅原因在哪裡。
至於8成以上補稅原因出在漏報所得，財稅資料中心透過資料比對方式盡量以註記方式標
記出來；但是所得項目多、所得複雜、筆數多的人，就超出目前系統的能耐。舉例來說，
在台東、花蓮等地，每10戶中至少有7、8戶以上漏報的所得，靠系統就能清楚標明；可是
到了台北市，只有5戶單靠系統能挑出漏報所得項目，其餘要靠稅務員人工比對，若是所
得筆數太多，甚至連稅務員都會放棄比對。
為了解決補稅民眾對漏報所得的疑慮，財稅單位也計畫未來將民眾漏報所得的那張扣繳憑
單影本，在郵寄補稅通知書同時也寄給補稅民眾，方便民眾回憶、比對，也減少爭議。
【2004/04/02 民生報】
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