分紅配股時價課稅 稅改優先目標
■ 記者 陳美珍
趕在92年所得稅法定申報日前一天，財政部4月30日完成了爭議許久的員工認股權證課稅
原則，並依照財政部當初的規劃，在執行日課徵員工認股權證的所得稅。財政部這項動作
，顯示正在加快稅制改革的腳步，下一階段，財政部將會把員工分紅配股，從面額改按時
價課稅計畫納入優先改革的目標。
員工分紅配股與員工認股權證，併稱包括高科技事業在內的多數企業，留住或爭取優秀人
才的兩大利器。如今，財政部已突破員工認股權證課稅的困境，發出對執行員工認股權證
的民眾，今年7月底前繳稅的行政命令。對照員工分紅配股目前僅按面額課稅的問題，財
政部也希望儘速解決。
值得觀察的是，財政部在林全部長的領導之下，對稅制改革的主導性，明顯較前幾任民進
黨執政時期的部長強而有力許多。即使口頭上沒有大張旗鼓主張改革，但每次財政部祭出
的課稅措施，往往都會讓外界刮目相看。譬如去年上半年有關防杜捐地節稅案件的行政命
令，以及今年報稅前及時推出員工認股權證的課稅原則，都證明財政部對稅改，低調、卻
不手軟。
我國自90年起推行員工認股權證制度，當時開始有關認股權的課稅方式，即不斷受到各界
討論。財政部雖然提出在執行日按當日價格與取得成本的差額課稅的主張，卻遭到強大反
對，業者認為執行日只是員工執行認股權的日期，並非出售股票日期，若在執行日課稅，
日後售股產生虧損，對持有認股權證的員工並不公平。
即使外界對員工認股權課稅共識仍然紛擾不清，去年底已有企業員工開始執行認股權證之
後，看清時間並不站在政府這邊的現實，正是加速財政部必須快刀斬亂麻，對員工認股權
證課稅的主因。
解決了員工認股權證，讓它符合公平的課稅原則，財政部內部現在轉而對員工分紅配股抱
持高度改革的興趣。
不過，有一點與員工認股權證不同，財政部可以發布行政命令，直接要求員工認股權證按
財政部的規劃課稅，但員工分紅配股按面額課稅的原則，卻明訂在促進產業升級條例中。
如何讓主導產升條例的經濟部與財政部合作，改革員工分紅配股的課稅方式，正是下一階
段財政部想要努力的目標。
【2004/05/03 經濟日報】
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