[新聞] 衛生棉免營業稅修法送朝野協商 財政部不同意理由曝光
衛生棉免營業稅修法送朝野協商 財政部不同意理由曝光
2024-06-17 12:44 聯合報／ 記者陳儷方 ／台北即時報導
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立法院財委會17日逐條審查《加值型及非加值型營業稅法》。記者陳儷方／攝影
立法院財委會17日審查《加值型及非加值型營業稅法》部分條文修正草案，其中，女性生
理用品納入免徵營業稅範圍的修正條文，國民黨、民進黨、民眾黨都有提案且都支持，但
財政部認為效益無法真正回饋到消費者身上，且財政部稽徵成本很高，最後女性衛生用品
免徵營業稅的第8條修正案全案保留，送院會討論。
《加值型及非加值型營業稅法》的修正內容，包括第6條之1，科技產業園區等名稱修改；
第32條之1，規定電子發票資訊期限內要上傳，第48條之2，規定未在期限內上傳的處罰，
以及第50條之1，應納稅額加計利息的利率基準日等，均按行政院版本通過。
有爭議的修正條文為p 8條，三黨立委都有提案基於性別平權及國際趨勢，修法將女性生
理用品例如衛生棉、衛生棉條、生理褲等月經生理用品，新增為免徵營業稅範圍，共有7
項提案。
營業稅率為5％，女性生理用品的營業稅收一年為3.8億元，不過，財政部認為重點不在稅
收損失，而是免稅後恐無法反應在衛生棉的售價上，消費者無法獲得實質回饋，以1包59
元8片裝的衛生棉為例，5％營業稅是3元，廠商會反應降價的機會很低。
財政部長莊翠雲表示，營業稅是內含在售價裡，如果衛生棉免徵營業稅，最後售價是否真
的有反應免徵不得而知，可能無法達到免徵的目的，廠商可以其他成本費用提高了為理由
而不降低售價，這真的很難追查，所以衛生棉免徵營業稅的效益，無法真正回饋給消費者
。財政部就算要查，成本也很高。
莊翠雲認為，現在衛福部已有提供免費的生理用品，可以考慮增加免費提供的據點，讓有
需要的婦女朋友可以方便取用，去年已挹注經費9700萬元，今年經費2億4500萬元，未來
可以透過擴大推動月經平權計畫，來達到性別平權目的。
民眾黨立委黃珊珊表示，愛爾蘭、英國、加拿大、肯亞，以及美國部分州對生理用品已免
徵營業稅，德國也有減稅，理想上生理用品應該是跟衛生紙一樣普遍，隨手可得，讓所有
女性都不必放在包包裡預備，衛生棉等生理用品免徵營業稅的稅損不是很多，但它代表一
個先進國家的人權指數，無法全部免費，但至少免稅是先跨出一大步。
財政部賦稅署長宋秀玲指出，女性生理用品免徵營業稅的國家，稅率相對比較高，所以免
稅後，售價是否反應很容易發現，例如有些國家的營業稅率20％，減掉20％的營業稅後，
馬上可以從售價上發現，但台灣的稅率只有5％，100元跟95元，差距沒有很多，財政部很
難了解廠商是否有降價，且相關產品的通路很多元，不只有四大超商，還有小雜貨店，如
果價差太少，財政部要追究沒有反應降價是因為其他成本上升，還是其他原因，實在不容
易。
國民黨、民進黨、民眾黨立委都有提案修法免徵女性生理用品的營業稅，共計7案，但財
政部認為免稅效益無法確保回饋到消費者身上，且稽查成本很高，不同意修法；因此立委
郭國文臨時提案，「建請財政部會商相關部分擴大提供免費生理用品之範圍及管道，以落
實女性權益之保障」獲得通過，第8條修正條文全案提報院會討論，討論前交付黨團協商
。
https://udn.com/news/story/7243/8035892?from=udn-catelistnews_ch2
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