[報紙] 從雙薪教授談世代剝奪
不知道何時會政策會實施?兩千五百位,還真的是不少....其中應該很多是校長、講座
教授、或院長等級的吧?
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7440322.shtml
從雙薪教授談世代剝奪
【聯合報╱社論】
2012.10.19 01:56 am
教育部正計畫修法,解決爭議多時的「雙薪教授」問題。「雙薪教授」非但造成了學術界
「世代剝奪」的扭曲現象,若與其他行業相較,也升高了社會上的「相對剝奪感」。因此
,討論「雙薪教授」的問題,亦可激發對當前相繼爆發的社會福利議題的聯想。
目前的解決方案有二:一是要求雙薪教授僅能在「月退俸」及「私校薪資」中擇一領取;
二是凡轉任政府補助兩成以上之私校,其月薪超過三萬二者,即暫停其月退俸。這樣的改
革方向,應當給予支持,但也許仍有較佳的第三案。
雙薪教授的產生,主要是退休大學教授或政府軍公教人員在領取月退俸後,又轉至私立大
學任教,等於領取了兩份薪水。本來,退休人才能繼續貢獻所長,是社會所樂見;但既領
了相當優厚的「退休金」,卻又在私立大學出任全薪的全職,形同阻塞了後進入門之路,
這未必符合政府照顧退休軍公教人員的初衷,且扭曲了學界世代交替的機制。
私立大學之所以樂於延攬公立大學退休教授,主要是在借重其專長及聲望,而另一個隱而
難言的原因就是為了應付大學評鑑。不少退休教授弟子成群,有了他們作為「門神」,除
能提高號召,在大學評鑑時也較易過關。然而,這樣的正面效應,若比起它在學術界引起
的「世代排擠」及「世代剝奪」作用,即顯得比例失衡。
近年來,不論是本土培育或是國外學成歸來的博士,都越來越難找到理想的工作,進入大
學任教更是難如登天,不少優秀的年輕人只能以兼課方式領取微薄的鐘點費。早年,人們
擔心高中畢業生擠不進大學的窄門;如今大學門戶大開,卻變成許多優秀的博士人才擠不
上一個大學職缺,成為領鐘點費的「流浪教授」。虛胖的教育,倒錯的年代,怎不令人唏
噓?
據統計,兩年前領取雙薪的教授人數為一千三百人,到了今年人數已增加到兩千五百多人
,呈倍數成長。其中,最令人驚訝的是,軍職背景出身者竟超過三分之一。在國內大學的
門戶之見下,過去一個年輕教授要謀取教職,多半是以進入私立大學為起步;而如今私立
大學的職缺被軍公教退休人員填據,必然對年輕世代造成嚴重排擠。若教育部研擬的新制
能讓這兩千五百多名雙薪教授空出七、八成的職位,就有近兩千名年輕「流浪教授」也許
可以得到工作機會,使他們能把更新的知識傳授給下一代。如此,從社會的傳承及賡續而
言,不僅更有意義,也更符合公平正義價值。
放在學術界的世代交替上看,雙薪教授對年輕世代造成的排擠效果,已顯而易見。再若放
在社會所得分配的天平上看,與其他行業相較,其所隱含的不公,更將導致民怨延燒向政
府對整體軍公教退撫的優遇。也因此,教育部願意積極處理此事,值得肯定。相形之下,
銓敘部對此仍抱持守舊態度,認為現行法令既無教授禁領雙薪之明文,能不改則不改,則
可謂缺乏責任感。試想,軍公教的月退享有九成薪的替代率,而勞工僅一成五的替代率、
勞保還在喊虧損;這種待遇失衡的社會,政府若還不知一點一點地改正,民眾如何不怨翻
天?
雙薪教授現象其實不是孤立的議題,它和青年失業、軍公教退撫、健保失衡、大學評鑑的
形式化都有相同脈絡可循,也和社會人口結構的變化、財政的惡化及政治的浮誇而怠惰等
息息相關。台灣廣設大學,卻無法增加大學生的就業能力;國家鼓勵青年追求卓越,卻讓
雙薪教授把年輕博士擋在門外,都是政策的失誤。銓敘部可以推說法令如此,但豈能明知
制度已造成世代剝奪還不變革?
也許,可將私立大學中領取鐘點費的角色倒換過來,即可改善問題。我們並不反對退休軍
公教轉任私校繼續貢獻所長,但從教育傳承的立場,他們既已「退休」,即應該領取授課
鐘點費,而把正式職缺讓給那些正在領鐘點費的更有幹勁的年輕世代。這點,教育部不妨
將之列為第三方案。
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我覺得比較注意的一點,應該是兩年前1300人,經過兩年後變成兩千五百人,表示光
是這兩年就將近一千兩百人。問題是這幾年私校,都面臨少子化,幾乎都不敢大量聘
新老師,即使有退休也欲缺不補,也就是開缺如此難得之下,還是有一千兩百位是開
給國立退休大老的。
私立學校難道不知道,這些退休大老根本就叫不動?學校教學、服務這一塊,這些五
年五百億大老,一年開幾門課?有些一年頂多就是兩三門,跟私立學校一學年十幾門
相比,他可能改變習慣?來開這些課?還是開之前,他已經熟的那幾門課?更遑論這
些大老的課,可能都是開在研究所,要換成私校主力的大學部,不會有狀況?
大家都知道聘這些大老,主要就是為了評鑑,接著就是要拿政府的計畫經費,而新人
這兩者都幫不上忙,遇到大老一起競爭,那當然是直接出局。我想舉一個比較有趣的
例子,歷任的教育部長,都是國立大學的大老,好像退下來後,都紛紛到私立學校當
校長,而這些教育部長擔任的私校校長任內,也拿到不少大型的教育部計畫,以董事
會的立場,當然這些大老遠比剛畢業沒多久的博士,自然是有身價的多....
※ 編輯: tainanuser 來自: 124.8.83.15 (10/19 21:48)
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