[新聞] 兼任助理納保 大學哀哀叫
兼任助理納保 大學哀哀叫
中時電子報作者胡清暉╱台北報導 | 中時電子報 – 2015年8月16日 上午5:50
中國時報【胡清暉╱台北報導】
大學兼任助理新學期開始納勞健保，對於各大學造成財務壓力，不但迫使工讀人數減少，
許多大學更將因為無法聘足3％的身心障礙人士，面臨每年數千萬的罰款，光台大可能就
要罰4000萬元，因此，台大形容，「衝擊有如彗星撞地球」。
台大：衝擊如彗星撞地球
高教工會爭取大學兼任助理納保，因此，勞動部日前發布「專科以上學校兼任助理勞動
權益保障指導原則」，認定有對價關係的助理屬於勞工，必須納入勞保保障，8月新學期
適用。由於學生變成勞工，各大學會增加龐大支出，因此，近來許多大學紛紛傳出裁減
員額，讓不少學生未蒙其利，反而先受害。
台大罰4000萬、成大5000萬
台大主任秘書林達德認為，許多助理月領新台幣4000到6000元，卻得以最低投保薪資1萬
1000元投保，造成「低薪高保」的問題，不符合公平正義。
同時，按照勞保條例規定，進用身心障礙人士必須達3％，以台大為例，碩博士生的身心
障礙僅占0.6％，「就算全部聘用也不夠」。台大估算，在維持既有員額的情況下，若無
法聘足身心障礙者，台大勢必每年繳4000萬元的罰款，將讓台大減少聘用500個名額。
林達德形容，助理納保政策就像是「彗星撞地球」，嚴重衝擊大學生態。
其他大學也有類似狀況，若無法達到僱用身心障礙勞工比例3％的要求，成大每年要被罰
5000萬以上、清大被罰3600萬元，台師大目前雖無法估計，但由於兼任助理納保，將全
面取消教學助理聘用，估計超過200個名額。
籲「例外」處理 做好配套
林達德建議，學生助理應當作「例外」處理，比照消防員，不要適用身心障礙3％的規則
，他呼籲，教育部、衛生福利部、勞動部跨部會協調，把配套措施做好。成大則考慮在
校內增設視障者的按摩小站，提高身障者的聘用比例。
教育部次長陳德華回應，關於身心障礙比例的問題，已向行政院反應，目前行政院指示
從法令解釋方面著手，避免涉及修法，同時，教育部會持續與各大學討論，希望能夠減
少衝擊。
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除了要支付勞保及健保的費用外，關於校內的身心障礙比例3%，這個問題則是比較複雜
，因為在教學助理部分，除了要熟悉該科目的習題，又要符合身心障礙標準，會有一定
難度，可能校內也找不到合適人選。而研究兼任助理，則大多數是碩士班或博士班，根
據我在EE領域的觀察，身心障礙比例恐怕又會更低？還是這些身心障礙或許也看不出來
？另外就是他們有些身心障礙狀況，也不想讓人知道時，是否會有困擾？
所以看起來，往後各學校的趨勢，大概就是朝向聘用專任助理。但這不諱言的，過去有
一些家境不理想的學生，都是靠這筆工讀金來賺取每個月的生活費。系所多數是安排在
系所辦公室、圖書館，幫忙接聽電話、顧一下系所辦公室、借還書..等，學生通常還有
足夠的時間，在座位上看看書、練練習題，畢竟EE領域考試一堆，如果在外工讀(餐飲
業、店家)，大概都是要連續忙上三小時，未來這些學生，大概少有校園內工讀機會了。
這次台大學生工會發起的活動，在法理上都是很正當，而出了這些問題，也當初所樂見
的，但能不能請教育部、科技部多編預算？或者是政府修法之類，這些都非大學能夠處
理或一廂情願同意的。而且說實話，政府預算沒有擴張之下，這筆錢根本找不到經費來
買單。目前我很怕，萬一日後原本每年聘的數名兼任助理，要縮到僅剩一位時，我真的
不知道要如何協調他們這個收入分配？
總之，學生懂得為自己權益而爭，是好事！當正義終於得到伸張，也是好事！學生可以
累積勞保年資，日後可以更早退休也是好事！但日後弱勢學生，無法在校內一邊工讀一
邊唸書，下課後要忙著為三餐、課業兩頭煩惱時，上述的好事，還真的是好事？正義，
真的是得到伸張？
只能說唯一解套在立法院，不然這個死結難解.....
※ 編輯: tainanuser (124.8.81.230), 08/18/2015 17:06:04
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