[新聞] 又要丟台灣人的臉以及52億元的教育部
【專家之眼】又要丟台灣人的臉以及52億元的教育部
2024-01-30 07:15
聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
最近教育部對高教投以關愛眼神。剛舉行的大學校長會議,高教司長表示,未來幾年對高
教投入會不斷增加;技職司長也宣布「促進國際生來台及留台實施計畫」,預計以五年五
十二億元經費,在歐美與新南向國家設置基地,由國內大學校院及企業共同推動「新型專
班」擴大海外招生,且國發基金會提供產學獎助金,加上企業每月一萬元的生活/實習津
貼,希望吸引優秀國際生來台就讀並留台工作。
看來新型專班政策是官方意圖同時解決缺生缺工情況的藥方,氣魄不小。而雖然政策醞釀
已有一段時間,理應做過周詳考量,但仍然要指出三點問題:一、方向令人遺憾;二、公
布時間有點奇怪;而更重要的是三、政策似乎推的有些急躁。
一、方向遺憾:如果兩岸關係好,陸生其實就能填補不少缺額,而他們普遍相對努力,師
生一起就學生活,既有鯰魚效應,又能促進兩岸理解,撒下和平種子,更與現行多數教師
語言專長配合;專班則是為國際生開的特別班,不與本地學生混班。從過去實務經驗來看
,願開全英文課程教師有限、學生們也少有機會交流,對本地多數師生影響極小。因此雖
然教育部長在會議中提及「以學習者為中心」的高教學習願景,新政策恐怕是較有利於學
校當局與企業,連受教的外籍生是否能長遠獲利也存疑。這與學生來自四面八方,使用各
種語言有關,容後說明。
二、公布時間奇怪:政府即將改朝換代,一朝天子一朝臣,一代新人換舊人。現今教育部
高官未來能否留在位子上,誰也拿不準。忽然在最後幾個月內推出五年計畫,繼任者如有
其他想法,不知如何處理?別的不說,賴清德競選提的教育政策:0到22歲投資未來世代
,是否與此政策相合,就有討論空間。
三、政策推的急躁:既稱新型專班,就該先總結舊班問題,好好思考怎麼避免再犯錯誤。
高教生源逐年遞減,有些學校為了招生存活,開班時連法規都不顧,更別提該給學生的道
德示範;但連公立學校也出包,問題顯然不僅是生源短缺而已。
以過去違法違規樣態來論,包括配合企業把外籍生當黑工、透過仲介境外招生,甚有公立
大學與外校合開雙聯專班,卻出現自身學分沒修完,就已取得國外大學畢業證書等情況。
上述亂象只曾使教育部暫停部分學校招生一二學期,但反映出的共同問題是,學校自失立
場、沒有內控機制,要不是人謀不臧被受害者或外部力量爆出,相關單位恐怕放任問題繼
續胡搞下去。
這還只是冰山一角。外籍生專班最基本的問題之一,是師生語言溝通有礙。剛才提到願開
全英文課程教師有限,這只是在學生來自英語系國家前提下,如果是非英語系國家學生專
班,師資全然匱乏。過去除了一些學校愛惜校譽,多收來自英語系國家學生,確保師生溝
通與教學水平外,外界如果去有招生壓力學校專班了解,非英語系國家學生怎麼與教師溝
通,又如何上課評分方式,恐怕就會擔心教學水平了。關於此,只要查一下類似班別學生
的被當率,應能一葉知秋。這些聽不懂教學語言的學生,如何具有大學程度?他們的專業
能力能幫他們走多遠?這次新政策據稱會先搞好語言問題,如果真有此神力,建議先拿來
解決台灣學生的英文程度。
就在這兩三年爆發的舊政策問題以短暫停招方式處理,效果還沒看清楚,新政策就準備上
路。教育部長潘文忠保證,說會嚴格督導;私立大學校長協進會理事長也掛保證、要外界
不用擔心,這次專班計畫非常嚴格,教育部都有重重把關。
大學端的保證不在精進自身。可以理解,畢竟理事長不可能幫其他學校作保。但這是現在
大學號稱有能力自治的諷刺,其保證也不能信任了;把監督重責通通交給官方,聽潘部長
說的好聽,他如能續任,保證或許還可以參考,但現在除了未來總統外,沒人知道誰能穩
坐教育部高位;責任看來該落在常任文官上,但過去高教問題,以教育部對抄襲等學倫案
處理方式,與監察院最近難得對吳寶春條款的糾正為例,明批教育部採被動、事後查處之
方式消極掌握、長期不察。我們能相信誰的保證呢?
台灣高教問題非一日之寒,也非僅此一端。新型專班政策看似一次解決台灣學校缺生、企
業缺工情況,但頭痛醫頭式的政策,真能解決問題嗎?我們除了要拭目以待外,也建議教
育部,至少先把校系評鑑認真執行吧!
https://udn.com/news/story/6885/7742068?from=udn-catebreaknews_ch2
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