[新聞] 台灣高等教育掉入「貧窮」陷阱！擁最多總經費的臺大慘輸蘭州、海南大學

看板AfterPhD (博士後)作者zkow (逍遙山水憶秋年)時間2天前 (2025/04/13 17:09)推噓10(10推 0噓 34→)

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台灣高等教育掉入「貧窮」陷阱！擁最多總經費的臺大慘輸蘭州、海南大學遠見彭杏珠台灣高教已掉入貧窮陷阱，臺大經費只有中國北京清華的1/9，還多年輸給蘭州大學，現在更輸給海南大學。學者呼籲回歸市場機制，開放學費自主與自由競爭，否則台灣難以培養出頂尖大學。 3月4日凌晨，雙北地區響起陣陣春雷，驚醒酣睡中民眾。但此時，大家仍渾然不知，台積電董事長魏哲家正在白宮宣布，加碼投資美國1000億美元（約新台幣3.3兆元）。臺大電機系特聘教授張耀文一早看到新聞，心情跌至谷底。「13年前，臺大電資學院去北京大學、北京清華學術交流，我們很自豪領先對岸，現在不可同日而語了。我知道很多人不想聽到這種話，但在地緣政治巨大衝擊下，必須憑良心提醒政府，台灣的競爭力正在衰退中，」他悠悠嘆了口氣。近幾年，各大學均發現，台灣的基礎學科能力弱化中，除「新課綱連動考招」的影響外，主因之一是巧婦難為無米炊。張耀文在臺大任教24年，親眼見證臺大的經費，從2017年與蘭州大學相仿，到2023年僅剩蘭州大學的一半；不僅看不到中國大陸985（編按：指世界一流大學建設項目，簡稱985工程）重點大學的車尾燈，與對岸高校的經費相比，僅列第 66名，甚至還輸給海南大學；光北京清華一校的經費，就高達413.59億人民幣（約新台幣 1877.7億），是臺大的8.65倍（見表1）。 2017年在中央大學擔任副教務長，現為陽明交大電機系教授的劉建男有感而發，教育部給的經費支付人事費後所剩不多，央大跟交大的情況相仿。更沒想到的是，2023年中央大學的經費，跟六年前幾乎一樣。研究經費影響國際化程度兩岸經費的「彼長我消」態勢明顯，教授們均心知肚明，這正是台灣在世界大學排名節節敗退，對岸快速超越的原因所在（見表2）。而經費正是研發最大的底氣。2月下旬，2025自然指數（Nature Index）最新調查出爐，隨即在學術界捲起千堆雪，全球前十大排名中，哈佛大學蟬聯榜首，其餘九席全被中國大陸包辦。為何台灣的排名不進反退？「並非教授不努力，頂大的各項指標都還不錯，但國際化指標較吃虧，國際化並非關起門來閉門造車，必須走出去交流，才能提高能見度，」一位頂大教授說出重點。老師亟需吸取最新學問，卻與經費息息相關。十幾年前，劉建男申請到國科會的補助去加州大學洛杉磯分校，當半年的訪問學者，「每月補助1700美元，仍不夠支付2000美元的房租，最後自掏腰包新台幣100萬，完成進修計畫。」他很感謝國科會給予開拓視野的機會，但並非人人都能通過申請，也不是每位年輕老師都能存夠錢出去進修。兩岸經費天差地遠！北京清華狠甩台灣前十大兩岸經費天差地遠！北京清華狠甩台灣前十大即便頂大較易爭取到經費，多數企業會指定蓋大樓，研究則偏向實務題材，純學術計畫偏少。另外，想爭取國科會的計畫也不容易，雖然平均通過率約五至六成，但冷門領域恐怕連一個都拿不到。頂大的教授進一步補充：「這幾年，純學術領域難以招生，必須貼近就業市場，更名為電子物理系、應用化學系、應用數學系，更難培育出扎實的學術研究人才。」「國科會堪稱大學研究經費的主要來源，但預算有限且不穩定，提案得通過審查，補助就是『吃不飽但也餓不死』的那種狀態，」一位工學院教授自嘲。前臺大財務副校長、現任長庚大學校長湯明哲直言：「有錢都未必能培養出國際頂尖大學，金錢雖不是萬能，但沒錢更是萬萬不能，教授帶學生做研究一定要有經費，頂大都左支右絀了，更遑論私校。」想培育國際人才就得有頂尖大學，關鍵還是在經費。張耀文觀察到中國傾全力先拉抬北京大學、北京清華兩所學校，近幾年再將資金挹注到其他985學校（共39所），並逐漸外溢到211學校（編按：面向21世紀重點建設100所左右大學，現發展至115所大學，含39所的 985及三所軍校）。中央、地方雙頭並進，每年約以10～20％速度增加經費，加上校友企業的捐贈，形成良性循環，中國高教堪稱百花齊放。教授太廉價，留不住人才？台灣則傾向「齊頭式平等」的補貼。尤其2018年，教育部以「高教深耕計畫」取代「邁向頂尖大學計畫」，經費更為窘迫。其中，占比最多的項目（110億元）是按學生人數分配，扣除40億的國際競爭預算，台成清交四所頂大，平均每位學生僅分到約1070元；而私立大學「一貫道天皇學院」每位學生卻拿到7萬1806元，是台成清交的67倍。當時的臺大教務長、現為大氣科學系教授郭鴻基曾語重心長說，臺大拿到18億經費，扣除各種費用後，剩下能打國際盃的錢沒多少，「真的很慘！臺大國際化已進入深水區，需要大規模專業課程的英語化與數位化，實際經費卻遠遠不足，只能穿破鞋打國際盃了。」 4/16中午直播》川普亂世投資！長期買進讓你穩穩賺？七年後的今天，回頭再看郭鴻基這席話，竟一語成讖，台灣在大學評鑑的排名逐年下降，連臺大都難以擠進百大之林；而一貫道天皇學院，已決定於今年8月熄燈。「反觀中國培育頂尖人才，就是重點訓練奧運選手，台灣卻以『全民運動』的預算，想養出冠軍隊伍，相當困難，」張耀文比喻說：「要怎麼收穫，先怎麼栽。2024年，北京清華、浙大的經費，這兩所學校均完勝台灣1276億元的高教總預算。」經費多寡絕對會影響學術研究成果，當香港、新加坡、中國都以高薪聘請國際師資時，「台灣高教的錢嚴重不足，薪資偏低，年金改革又大砍教授的退休金，更難吸引人才。」一輩子都奉獻給教育界的湯明哲，總共送了12位優秀學生到美國攻讀博士，僅三個回國，其他都在歐美任教，「人往高處爬，能怪這些學生嗎？」幾年前，張耀文去聽香港某大學校長演講，這位校長讚美臺大的CP值（性價比），是全球頂尖大學中最高的，他在台下卻哭笑不得，「是褒也是貶，臺大的教授太廉價？」湯明哲附和：「辛辛苦苦拿到博士學位，擠進臺大成為初級助理教授，近年薪資雖突破百萬，但對比台積電剛開出的8000個職缺，碩士工程師新鮮人年均220萬元起跳，大學如何留住優秀人才？」每當談起高教經費議題，臺大總會被質疑：「教育部對你們還不夠好嗎？」113年的「高教深耕計畫」，臺大拿到最多為25.9億元、成大14.7億元、陽明交大13.6億元、清大12.6 億元；技職體系第一名的臺科大也不過4.3億元；臺北醫學大學奪下私校之冠，僅2.7億元。張耀文不否認臺大拿到最多經費，讓其他學校有強烈的被剝奪感，重點是台灣想打國際盃，就必須培養拔尖人才，高教經費理應與鄰近國家相比，而不是在台灣島內，七個小矮人相比，到底哪個比較高？「臺大當然是七個當中最高的，但現在不要說輸給香港、新加坡，連中國都已經超越台灣了。」世界大學評比，兩岸排名高下立判高教危機造成科技人才斷層政府必須正視「到底要不要有精英人才」的議題，如果想維持國家的競爭力，就必須鬆綁高教制度，而重中之重就是學費自主。湯明哲三問政府：高鐵、雞蛋都可以漲價，即便老百姓反對，電費還是照漲，為何學費不能因應市場機制而調整？私立高中一年學費可高達50萬元，私立大學一年10萬元，政府為何只管大學不管私中？國家的教育資源是否應該妥當配置？但學費向來是政治議題，加上「反漲學費」團體陳情抗議，在民粹化的台灣，幾乎是鐵板一塊，動彈不得。當大學無法增加學費，就只能靠教育部的補助及校友捐款，經費使用又嚴格規定，例如，支出人事費用有額度限制；1／3的補助須採購設備，但文學院用不上太多設備，僵化制度導致經費使用率變低，成效有限。「教育部管太細了，例如，校友捐款被視為剩餘款，僅50％可用於投資，學校到底要如何對抗通膨？」湯明哲苦口婆心呼籲20幾年，「大學必須回歸市場機制，打通任督二脈：學費自主、自由競爭，但這兩條路都被堵死了。」千禧年時，湯明哲就預見台灣今日的高教危機。他悲觀地說，學術研究是產業發展的前沿，通常領先業界10年。20年前，當他發現回臺大商管學院的海歸派寥寥可數時，就推估10 年後，產業必定沒有國際人才，一是大學生出國深造變少、二是留學生不想返台。目前幾家科技大廠，仍靠70幾歲領導人在營運，如72歲的台積電董事長魏哲家。放眼50幾歲的接班梯隊，幾乎都是純本土碩博士生，當這些人陸續退休後，台灣的高科技人才恐完全斷層。張耀文形容台灣的高教正在走鋼索，像在玩「疊疊樂」遊戲，只要動到一塊不該移動的積木，就會整個坍塌，「我很不希望看到台灣走向這一步。」然而，掉入貧窮陷阱的高教，已在威脅產業的發展優勢。「我們多次提醒教育部，如果再不作為，競爭力的消失指日可待，最終就是全民埋單，禍延子孫。」湯明哲提出最後的呼籲。 https://www.gvm.com.tw/article/120124 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.176.190.76 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/AfterPhD/M.1744535364.A.D4E.html

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Okutaguramu

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