[轉錄]WTO為什麼對你那麼壞?
※ [本文轉錄自 jaykinki 信箱]
作者: jaymingyi.bbs@ptt2.cc (jaymingyi.bbs@ptt2.cc)
標題: WTO為什麼對你那麼壞?
時間: Sun Nov 19 20:38:18 2006
作者: greatman (重新做自己) 看板: AAAAAAAA
標題: WTO為什麼對你那麼壞?
時間: Sun Nov 19 20:25:09 2006
每次都看到台灣媒體吹捧WTO 其實可以看看WTO的另一面
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◆WTO只代表富國和企業利益
簡單來說,WTO就是「世界貿易組織」,它的總部在日內瓦,由148個國家所組成,於1995
年成立。然而,WTO和之前的「關稅暨貿易總協定」(GATT)有什麼不同呢?首先,GATT
只是一個協定、條約,並無任何強制力,可是WTO不是—它具有強制性、它也有懲罰機制
;最重要的是,GATT只包含「貨品」貿易的部分,但是現在的WTO包含你我身邊的一切,
可說從搖籃到墳墓,WTO都要參一腳,WTO除了有GATT這個協定以外,還有其他22個不同的
協定,最重要的就是「服務業貿易總協定」(GATS)、「與貿易有關的智慧財產權協定」
(TRIPs)、農業協定(AoA)等。 WTO的目的是什麼呢?基本上,WTO就是用來協調富國
和跨國企業的經濟活動的。WTO自稱是一個貿易協商的論壇,但實際上,它已經被轉化為
控制全世界所有國家的機制,WTO基本上只代表大企業、銀行的利益,平民百姓在WTO根本
沒有發言權。
WTO絕對不只關於貿易,因為WTO要求所有國家的國內法規和行政程序,都必須符合WTO的
協定。基本上,WTO在做的就是要讓各國再也不能約束企業。WTO讓企業可以逃避各國的法
律,包括他們本國的法律。WTO不只是關於國家之間的貿易而已,而是約束我們的政府能
夠實行的所有政策。
◆WTO是最不民主的組織
什麼是民主?我們所知的民主,是人人可以選擇他們的領袖,由大多數人來做決定。在這
樣的標準下,WTO是最不民主的機構之一。雖然它應該是一個多邊機構,一國一票;但是
實際上,上一次採取投票,是在1959年的GATT時代。現在,WTO採取的是所謂共識決。而
這其實就是四大國—美國、日本、歐盟和加拿大—的共識強加在其他大多數國家之上。在
WTO內所做出的決定,並不是像你在民主體制中看到的,是在正式的全體會議中做出來的
。在WTO,特別是在部長級會議中,全體會議都是用來發表演講的,而真正的決策都是留
待所謂的「密室」協商,只是由大約20-25個國家來做決定。這些所謂的密室,沒有人知
道誰被選中、如何挑選,但是每個人都知道,這些國家之所以被選進密室,是因為歐盟和
美國需要這些國家,來合法化他們要的東西。
雖然WTO想要把自己說成是一個民主的組織,但是它實際上代表的是已開發國家的立場,
而非開發中國家的立場。
◆讓糧食安全消失的AoA協定
糧食安全的意思是人民擁有獲得糧食和種植糧食的權利,國家擁有符合他們利益的農業體
系的權利。但是現在,糧食安全已經消失了。WTO有所謂的「農業協定」(AoA)。它把不
平等制度化,並且把歐盟和美國對農業利益的巨額補貼制度化。透過農業協定,企業可以
把獲得補助的糧食傾銷到第三世界國家,剝奪當地農民的生存權。同時,企業可以奪取該
國的糧食生產市場,並且否定我們的飲食文化、我們的生存權和我們獲得安全糧食的權利
。
此外,非常有趣的是—只要是提供給有錢企業的補助,都會被歸類為「獎勵」,而「獎勵
」就是好的。然而當窮國支援窮人時,該種資助就會被叫做「補貼」,而「補貼」就是不
好的。在許多北方國家,30-50%的農民收入是由國家補貼的,和開發中國家相比,農業
協定要求自由化、關稅減免、取消配額、進入該國市場,而這些國家的農業卻是沒有補貼
的。這些國家的農業補貼非常的少,因為他們沒有錢補助他們的農民。
獲得補助的農產品可以輕易地降低價格、傾銷到第三世界國家,而沒有獲得補助的農民,
生產成本必然是較高的。富國來的穀物、牛肉、雞肉來到我們國家時,可以用低於我們農
民生產成本的價格販賣。因此,會產生這種現象是因為不公平競爭,我們的農民因此生計
無著。這就是WTO農業協定幹的好事。它並不是個促進自由貿易的協定。實際上,它是個
確保壟斷的協定。
◆捍衛、推動「公共服務私有化」的GATS協定
WTO把非實體貿易的部分,通通交由「服務業貿易總協定」(GATS)處理。我們面對的問
題在於,包含醫療、教育、水、電、電信、大眾運輸等公共服務面臨相當大的威脅,因為
它們都將開放給跨國企業。GATS在許多國家帶來公共服務的私有化(民營化)。
WTO基本上就是告訴你:不能用法規來保護你們的健康、水、自然資源、人民—假如那些
法規會「阻礙國際貿易」的話。因此貿易被當作唯一重要的事情。以水資源為例,任何說
水資源是基本人權的國家,就等於直接和WTO衝突。WTO說,水是人的基本「需要」,而不
是人的基本「權利」。因為假如水是人的基本需要,那麼任何人都可以提供這個需要,包
括私人部門,任何人都可以。但是假如水是基本人權的話,你就不能把人權拿到市場上銷
售、販賣。不應該容許任何人從我們對於水的需要來牟利。
任何想要保護他們的水資源、說水是基本人權、想要維持公共管理權的國家,再也不能這
麼做了。因為在WTO的規範下,水是一種商品,這就表示你不能限制它的出口,即使因為
環保理由也不例外。現在,水是一種服務業,你就必須把它開放給大企業。在WTO,只要
你把水當作一種投資,就表示假如某國政府介入企業的經營權、或介入他們在該國牟利的
權利,該企業就可以告政府。 WTO會迫使許多政府解除管制,這就表示我們要轉移到市場
模式,由市場來決定這些服務如何分配,而不是確保每個人都有權利獲得他們應得的服務
。南非人民曾經希望,一旦廢除種族隔離制度之後,人人都能夠擁有水、電、房屋、教育
。但現在卻因為私有化,許多窮人無法獲得水、電和房屋,這些服務被用來牟利,而不是
提供給人人的服務。一旦這些服務落入跨國公司的手中,就表示一般大眾再也不能對這些
服務有民主掌握的權力。
◆「竊佔公產」的TRIPs協定
WTO包含了各式各樣保護企業的特別條款,其中之一就是所謂的「與貿易相關的智慧財產
權協定」(TRIPs)。也就是透過賦予某個點子或產品專利,來擁有壟斷權。
TRIPs透過嚴格的專利法和版權法,限制了科技的發明。有了TRIPs,各國訂定專利法的自
主權受到嚴格限制。專利的生命延長為20年,所有的流程和產品都可以變成專利。所有的
領域都可以申請專利。因此產生了一個很荒謬的情況。例如在印度,傳統的香米,現在變
成某家美國公司的專利。 即使印度農民的祖先創造了香米,香米的「智慧」是當地的「
公共財」,印度農民依然不能從他們自己種的作物中培育種子了,他們必須付專利費給這
個新財產的擁有者。因此你會發現,原本由大眾共享的東西被拿到私人領域,成為私人牟
利的工具。專利法變成私人用來壟斷的工具。貧窮農民得付錢,種他們自己原本就擁有的
種子。健康服務也產生類似的情況,原本由政府低價提供的公共健康服務被限制,成為企
業的生財之道。只有付得起錢的人才可以獲得健康照護。
TRIPs協定控制了人們對所需藥品的使用、貿易和購買。在非洲國家有三千萬人感染愛滋
病毒。非洲國家的政府希望從印度和巴西等國家買藥,因為他們製造的學名藥相當便宜。
但是跨國藥廠卻透過他們的政府威脅非洲國家,例如南非,要在WTO對他們提起訴訟,控
告他們使用這些藥物違反智慧財產權。這些藥廠阻礙非洲國家購買較便宜的救命藥,因此
讓愛滋病蔓延的更嚴重。 TRIPs協定阻礙受到愛滋病侵襲的國家和社會,取得便宜的藥物
來拯救愛滋病患。
◆為什麼WTO香港會議很重要?
根據過去十年以來的經驗,普遍的共識是認為WTO並不符合人民的利益,它主要是為跨國
企業的利益服務的。WTO根本是個「反發展」的組織。下一次WTO部長級會議是在香港舉行
,是全世界人民停止這種錯誤趨勢和杜哈回合談判的重要分水嶺。 WTO並不是一個可以被
改造或改革的組織,因為它的運作根本上就是基於相當危險的模式,對全世界來說都相當
危險。
我們需要國際貿易規則嗎?我們當然需要,沒有人反對貿易,也沒有人反對公平貿易。但
是要把在當地就可種植生長的糧食,送到半個地球之遠的地方,還讓當地人活不下去,這
就太瘋狂了。當人民需要以水維生,但卻讓大企業進駐、把水資源據為己有,這也太瘋狂
了。當有人對你說,你不准擁有自己的公共健保體系,你得讓美國大公司來提供,結果只
有付的起的人才能獲得健康資源,這也太瘋狂了。這不是讓世界順利運轉的方法。這只會
毀滅整個世界。我們希望全世界的公民都能聚集在香港,向WTO發出強大的反對力量,停
止這一輪的談判。加入我們反WTO的行列吧。希望2005年12月,在香港見到你。(洪家寧
/編譯)
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