[新聞] 不只衛福部 考選部也對「波波牙醫」放水
不只衛福部...考選部也對「波波牙醫」放水？本土牙11∕24將上街抗議
陳稚華
2024年11月4日 週一 上午8:32
https://i.imgur.com/JK1KDdX.jpeg
2022年11月13日，本土小牙醫於立法院前抗議政府放寬波波醫師名額，讓其「躺平」就能
當醫生。（圖片來源／徐志榮研究室提供）
台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟指出，近3年內考選部未嚴格審核持有國外學歷考
生的資格，聯同衛福部大幅放寬審查標準，使一批原不符合規範的國外牙醫系畢業生順利
通過資格審查並參加國考。
「衛福部甚至打算在即將上路的醫師法施行細則修正草案中，下修往後所有的國外醫牙學
歷應考資格門檻。」本土小牙醫聯盟理事馬偲紜指出。
本土小牙醫聯盟表示，隨著《醫師法》施行細則草案的修正，更有可能進一步放低門檻，
日前也與國民黨立委羅廷瑋、葉家瑄律師召開記者會，呼喊「考選部圖利權貴、大開波波
後門！」、「醫生門檻連環降、民眾就醫沒保障！」，並批考選部違法瀆職，呼籲衛福部
追回放水的考生應考資格，並修改醫師法施行細則修正草案，改回現有的學歷採認原則標
準，以保障民眾的就醫安全。
羅廷瑋質問，「考選部為何在111年下半年到113年這2年半中對國考資格放水？衛福部要
不要追回因為兩部會違法放水，在這段時間准許的國考資格？考選部應該要用106年採認
原則重新審查放水這段時間的應考生的國考資格？衛福部還要讓《醫師法》施行細則修正
草案繼續放水台灣醫師的國考審核標準嗎？政府做事情就應該依法行政。」
延伸閱讀：超過500牙醫師、牙醫系師生立院前「躺平」抗議：反對放寬「波波」名額黑
箱作業
波波牙醫國考放水？本土牙醫揭真相
馬偲紜說明，106年後出國唸書的國外醫牙學歷生（俗稱「波波醫師」），若想返台考取
執照在台當醫生，其國考應考資格適用衛福部、考選部、教育部105年底共同發布的「國
外大學或學院醫學系科學歷採認原則」，較一般的「大學辦理國外學歷採認辦法」來得嚴
格。
衛福部在105年12月底制定106年採認原則，並以法律不溯及既往原則，宣告該採認原則適
用106年以後出國讀外國醫牙學系的學生。
「但是在2年前《醫師法》4-1條修法的附帶決議通過之後，在還沒有新的醫學學歷審核標
準的情況下，貿然停用106年採認原則，直接建議考選部貿然採用比較寬鬆的『學歷採認
辦法』，讓許多原本不符合106年採認原則、被考選部審核不通過的外國醫學系牙醫系畢
業生（且這些畢業生都應適用於106年採認原則）—得以通過審核，並且取得醫師牙醫師
國考資格，無異於直接無視法律的放水行為。」馬偲紜指出。
本土小牙醫質疑，「第一，附帶決議沒有法律位階，衛福部只靠著立法院會議紀錄中不精
確的幾句對話揣摩上意，任意決定醫師國考的審核標準嗎？第二，衛福部根本沒有行文公
告106年採認原則已經被廢止，而直接採用比較寬鬆的大學採認辦法，這樣符合法律原則
嗎？第三，在行政院函文給立法院、公告附帶決議不執行之後，衛福部沒有跟考選部重新
建議應該要改回106年採認原則，而考選部也沒有去問清楚，附帶決議不執行了衛福部應
該要怎麼樣建議。公務人員選擇性漠視大院決議、如此怠惰是可以被接受的事情嗎？」
馬偲紜進一步指出，民眾向監察院檢舉，考選部向監察院表示，是因衛福部在111年的會
議中同意改採一般辦法的寬鬆標準，「衛福部卻向監察院稱一直都用新的採認原則嚴格標
準在審核，衛福部是否在對監察院說謊？」
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台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟10月24日與國民黨立委羅廷瑋、葉家瑄律師召開記
者會，揭發考選部在近3年的醫牙執照國家考試中，並未依法審核持國外學歷報考者是否
具有應考資格，而是與衛福部聯合放水，讓不符合標準的考生皆可應考。（圖片來源／本
土小牙醫聯盟提供）
責任推諉不清，國考放寬疑慮誰擔？
對此，醫事司司長劉越萍日前接受媒體訪問時表示，「衛福部對海外醫學生學歷認定資格
一直沒有改變，也都有法規依據，並沒有放寬。至於海外醫學生的學歷認定與否，主責單
位是在考選部。」
但根據考選部給監察院的函文，考選部說是衛福部指示的，《信傳媒》詢問劉越萍兩會是
否有溝通討論過？
劉越萍回應表示，「當然有討論過！只是大家都是擷取對自己有利的說法，建議找口腔司
主要回應會比較好。」
針對醫事司的回應，本土小牙醫聯盟召集人、台灣基層牙醫師協會理事長黃映綺接受《信
傳媒》訪問時表示，「到底第43次會議，出席名單是誰？書面意見是誰提出的？醫師司再
推給口腔司......」她強調會繼續向監察院和立法委員陳情，「行政機關違法行政，圖利
特定人士，這不是法治國家該有的行為，這也是一種政治責任，必須跟人民好好交代。」
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黃映綺質疑第43次會議出席名單的公正性，強調會繼續向監察院和立法委員陳情。（圖片
來源／本土小牙醫聯盟提供）
本土牙醫11/24將上街抗議
台大雙語律師葉家瑄表示，醫牙學系招生名額受政府總量管制，就是因醫療與人民的生命
息息相關，因此政府高度監管，「且醫療教育資源有限，所以在入學時就會嚴格篩選，但
國外的醫療水準未必有台灣高，醫療教育品質也難以保證，所以才需要針對醫牙學系另外
制定特別規範，採取更嚴格的標準。」
她指出，根據目前的採認原則本身，是由3個部會共同制定的特別規範，「根據中央法規
標準法第16條規定，在採認國外醫牙學系學歷時，應優先適用。如今考選部改採一般的寬
鬆標準，是否會變相鼓勵更多人前往醫療教育水準低於台灣的國家取得學歷，為了可以更
輕鬆地當上醫師？」
馬偲紜進一步指出，「110年國考時，有波蘭學歷畢業生因不符合106年發布的學歷採認原
則，不准應考，隔年再報考，居然又可以考了。到了113年，考選部更是要求考生簽切結
書，聲明自己的學歷符合學歷採認原則，完全放棄自己做為主管機關的審查責任，竟然讓
考生自己審自己的資格！」
本土牙醫批，考選部和衛福部為了圖利權貴波波牙醫，不僅花24億量身打造破壞台灣醫療
的假偏鄉計畫，只為增加波波牙醫名額，「甚至不惜違法，連醫師執照考試資格都要為他
們放水，人民已經忍無可忍，將在11月24日走上街頭抗議。」黃映綺指出。
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2022年11月13日，立院前有超過500名牙醫師、醫師、教師、學生及民眾，高喊「反對獨
厚權貴、破壞醫療品質」、「國外實習名額、寫進施行細則」。（圖片來源／徐志榮研究
室提供）
家長聲援本土牙醫生，呼籲恢復106年學歷採認標準
本土牙醫學生家長代表張女士表示，考選部在111第二次國考到113年連續3年共5次國考，
都未確實用「106年採認原則」為標準審查國外學歷應考資格，「規避其應該要執行的職
務，也是違反《公務員服務法》第8條規定，呼籲考選部確實來查處相關違失人員予以懲
戒處分，及要求考選部要依『106年採認原則』的標準重新審查已用國外學歷報名參加國
考的資格，如經審核不合格者，應通知取消國考資格等事宜，以昭公信，給全國人民一個
交代。」
張女士無奈表示，撇開削弱本土生實習訓練品質、破壞台灣教育考試的公平及降低國民醫
療水準外，衛福部此舉讓非常認真、沒日沒夜苦讀考上國內牙醫系的孩子們非常痛苦、甚
至要上街頭抗議，「這樣叫人如何肯定政府？」
黃映綺呼籲政府，新修正的醫師法施行細則，也應該維持既有的學歷採認原則標準，不能
開放「遠距教學」、「不具應當地國醫師執業應考條件」、「非經一般常態招生或入學管
道」的學生應考，勿一錯再錯。
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