Re: [分享] 何謂清寒證明

看板SW_Job (社工)作者TCGswr (塵世中迷途小書僮)時間11年前 (2014/03/04 23:16)推噓4(4推 0噓 10→)

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※ 引述《mounter (PTT真多好人阿)》之銘言： : 我來解釋一下，其實公部門自有社會救助法以來，一直以來的名詞都是「低收入戶」 : 社會局能夠開的，也一直都是叫做「低收入戶證明」 : 早期也沒有所謂的中低收入戶，中低收入戶一直到民國100年社會救助法修正後才定調 : 在社會救助法未修正以前，所謂的中低收入戶其實是泛指領取以下補助的人 : 1. 中低老人生活補助（參考低收入戶標準，放寬1.5-2倍） : 2. 身心障礙生活津貼（參考低收入戶標準，放寬1.5-2.5倍） : 3. 單親兒少生活補助 : 這狀況一直到了民國100年，社會救助法修正，正式將中低收入戶入法後才改善 : 也就是說，從修法後開始，只要你領符合的補助有「中低」兩個字 : 他必須符合「社會救助法」才可以套用「中低」這名詞 : 另外中低收入戶的標準也明文訂定，只要符合「中低」這名詞的福利服務 : 必須是在低收入戶的審核標準1.5倍以內才符合「中低」這名詞的規定 : 有點繞口，也就是說低收入戶是指 : 「家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下， : 且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。」 : 中低收入戶則是符合上面的標準1.5倍者... M大在最後稱呼自己是社會局似乎應該是來自直轄市的前輩有關這段敘述我最近有疑惑希望就教於大家 (與本清寒證明這個主題無關) 上述提到的 1. 中低老人生活補助（參考低收入戶標準，放寬1.5-2倍） 2. 身心障礙生活津貼（參考低收入戶標準，放寬1.5-2.5倍） 3. 單親兒少生活補助這三大津貼基本上與「社會救助法」的「中低收入戶」掛勾的其實僅有「平均收入」這一項其他諸如家戶人口計算、動產、或是其他特殊規定等這三大津貼應該與「社會救助法」的「中低收入戶」仍有部分的差別例如：中低老人生活補助可將出嫁的女兒排除列計依社會救助法基本上是不行的因此至少在原PO所待的某直轄市實務上常出現有這三項津貼的人不一定會是「中低收入戶」資格的情況原PO也一直認為這兩者是分開的概念~~~~~ 但直到上週原PO受邀至某P縣擔任外聘督導該P縣的社工員即表示該縣已將三大津貼與「中低收入戶」進行整合因此在P縣要領這些津貼卻必須先依社會救助法通過中低收入戶資格始能領取造成許多有特殊狀況的申請人被社會救助法卡死無法領有津貼今天又看到M大的po文 "從修法後開始，只要你領符合的補助有「中低」兩個字他必須符合「社會救助法」才可以套用「中低」這名詞" 因此產生疑惑不知現在各縣市政府實務上到底如何處理這個問題? 版上若有其他縣市的先進是否可提供貴縣市的作法給原po參考~~~~ : 回歸到主題，究竟什麼是「清寒證明」，以及他是從何而來 : 早期救助政策與法令是各走各的，低戶、身障、老人與單親均有不同單位與適用法令 : 社政、衛政以及民政的橫向整合其實也沒有想像中的好～ : 學校（教育體系）即便已經到了21世紀的現在，在我們看來，還是一個封閉的環境 : 為什麼我會這樣說？因為我剛剛鋪陳了一大堆「低收入戶」以及「中低收入戶」的規定 : 低（中低）收入戶的本質上就是一個救助，有嚴格的法令和貧窮線標準必須遵守 : 所以主管機關必須嚴格審查且進行排富，才能夠給予低（中低）收入戶的資格 : 這時清寒證明的問題就來了，部分的學校可能是家長會的資源較為豐富 : 或是歷史較為悠久，校務運作較為順利或者是地方政策、回饋今等等不同的因素 : 學校或教育體系內有著獨立的法令政策與福利，它並沒有依社會救助法規定來走 : 原因可能是教育體系的主管機關為教育部，二來是救助的精神與鼓勵的精神並不相同 : 教育中給予的補（協助），其目的為鼓勵或協助學生讓他們無後顧之憂專心向學 : 若是採用嚴格的社會救助法規定，能夠進到門檻的人一定就不多... : 所以多數的學校，都還是維持以往的政策，只要有清寒證明就可以進入補（協）助門檻 : 但目前這時代，多數學校資源不是那麼豐富，景氣也不如過往.... : 多數的學校補助規定大多比照社會救助法了.. : 也就是必須要低戶、中低收入戶等等才能享有該學校所訂定的福利 : （例如獎助學金、免費營養午餐、學雜費減免等等） : 我前面有提過，學校內的補助不見得是為了改善學生生活，而是為了讓他們專心向學 : 所以有些資源比較豐富的學校，還存在著清寒這制度... : 讓一些排除在法定補助對象之外，但生活確實困苦的人，也有機會爭取的補（協）助 : 也就是說「低收入戶」「中低收入戶」都是經過法令，才能證明與取得的身分... : 可信度比較高...多數單位也都是針對渠等對象訂定補協助.. : 「清寒」多數只適用在學校的補助上，因為所有的政府機關都受限於社會救助法的規定 : 它不能夠亂開低收入戶、中低收入戶或是領有其他津貼補助的證明... : 所以「清寒」權責落到了全台灣最小的民選首長，也就是「里長」身上... : 里長可以本職權開立一些證明，但這些證明涉及法令規範時，就不一定有效力 : 也就是說只要里長願意，在訪視了解後，就可以開一張「清寒證明」給你， : 上面的證明章頂多只有里長或是里辦公室的章 : 但我一再強調，清寒證明無法令依據，所以基本上毫無作用... : 早期台灣經濟發達，有非常多的社會資源，審核的標準與把關機制不盡相同... : 除了政府有嚴格規定的社會救助法之外，其他就是看出錢（資源）的人怎樣寫方案 : 有的單位只需要里長證明就可領補助，有的單位依救助法規定辦理補助...等等 : 但對於公部門來說，一直以來所認定的（貧）救助戶，就是指救助法所範定的低收入戶 : 其他都是出資源的機關本權責認定的... : 回歸到主題，這邊的主題是要申請「清寒證明」... : 妳找市政府各單位或是社會局都是沒有用的，因為清寒證明並不是法定救助資格... : 而是基層里長基於實務勘查或是主觀判斷所開立的特定證明... : 該證明既非依法開立，自然無其效力... : 妳就算從里長那邊拿到了證明，跑到學校的學務處要申請（補）協助時... : 也有很高的機會會被拒絕，原因是我前面所提到的... : 學校所規定的清寒證明應該回歸到該政策所訂定的補助規定... : 也就是說學校講的「清寒」是否有參考社會救助法或其相關標準訂定... : 如果有的話，那你準備法定的「低收入戶證明」「中低收證明」或領取津貼補助證明等等 : 都可以符合該補助規定... : 反之，如果學校的補助規定雖然是寫清寒，但標準比照社會救助法... : 那你就算從里長那邊拿到了「清寒證明」，那還是不會符合學校的補助規定... : 以上...有空歡迎打來我們社會局或是個區公所社會課聯繫... -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 210.202.62.111 ※ 編輯: TCGswr 來自: 210.202.62.111 (03/04 23:18)