[新聞] 設置勞董會讓公司董事會窒息

看板Salary (工作職場)作者chiayimayor (夢已經振動奮鬥毋通放)時間11年前 (2015/06/09 12:43)推噓0(1推 1噓 2→)

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新聞出處 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150609000124-260202 日前多批立委分別提案擬增訂《證券交易法》第十四之七條，推動上市櫃公司董事會增設勞工董事或稱員工董事，藉由勞工董事參與董事會，以落實企業社會責任，實踐員工為公司資產的理念，期以在勞資關係中具有制衡與促進勞工權益之效果。立委諸公對勞工關懷不遺餘力，立意動機亦值得社會讚許。但筆者環顧目前臺灣的經濟、社會及政治環境，倘冒然推動勞工董事，恐未蒙其利反會產生難以收拾的社會問題。筆者謹就公司治理順暢的角度，基於下述觀點的考量，呼籲立委及金管會切勿冒然採行，給予上市櫃公司有個喘息的空間。一、目前公司董事會已設置獨立董事及功能性委員會，其職權已足以保障勞工的權益。誠如金管會曾主委表示，他認為：現行證交法關於董事、獨立董事、審計委員會、薪酬委員會等架構所規範的職權，基於組織成員的獨立性及專業性，應已可達到提升董事會職能並落實公司治理的目的，自當得以兼顧到勞工及股東的權益。未來需要努力的是如何落實？二、勞工董事如何推派？現行法令尚乏依據。公司法規定：董事是由股東在股東會以其持有的股份投票選任的。因此，即使具有勞工身分，也是需要透過尋求股東的支持取得投票權才能當選。況且目前仍有許多公司並沒有工會，如何公平的推出勞工代表？這也是必須要克服的。三、政府的勞工福利政策大體完備，只差如何落實、如何強化的問題。如果設置勞工董事的目的是要保障勞工權益，首先要考慮的是現行政府所推動的勞工政策是否完備？這些年來政府與立委在推動勞工權益方面不遺餘力，也相當用心。設置職工福利委員會、推動勞工保險退休制度、訂定最低基本工資等；在法令面有勞動基準法，還有工會法，員工可以籌組工會來向資方爭取勞工權益，必要時，政府還會強力介入勞資協調。以這些制度來看，目前現有法令對勞工權益的保護已經相當完備了，且行之多年，大體上，勞資雙方處於一個和諧的狀態。除非政府的勞工政策有重大改變，否則透過設置勞工董事來表彰員工權益，立意雖佳，徒有虛位而已。四、勞工與董事會利益相衝突，且違反董事會是執行公司業務的機關。董事會是全體股東選出董事組成的，是執行公司業務的機關；勞工董事卻要立法保障，這似乎有損股東權益，更違反《公司法》。目前政府官股為主的公司較多設置勞工董事，這是歷史的產物。當今之際政府應該先要檢討有設置勞工董事的董事會其運作狀況，不宜冒然強制一般民營機構設置。公司業務執行在董事會，採合議制，其功能是追求公司及股東的最大利益。一旦增設具有代表勞工利益的董事，他追求的是勞工最大利益，勞工權益優於公司利益，與董事會的職能不同，兩者維護公司權益是互相衝突的。五、獨立董事追求公司利益，勞工董事追求的是勞工權益，兩者不能混為一談。目前設置的獨立董事，有立委認為成效不彰，獨董都被公司派收買，所以提案應該由勞工董事來替代。立委的理由是：勞工董事在勞資關係中，具有制衡與促進勞工權益之效率，獨立性高於特定的獨立董事。因而要求設立保障勞工董事。證交法設置獨立董事的目的，是為推動公司治理、淡化家族企業管理色彩，使公司經營符合各方利益，因而需要獨立於大股東的專業董事來協助公司經營，不代表任何一方利益。而且獨立董事另有組成審計委員會來代替監察人，監管公司運作。因此，獨立董事跟董事會集體運作的過程中是相容的，沒有代表不同利益。但勞工董事不具有獨立性，他可能會以代表全體員工的心態來挾持董事會。因此，不僅不會增加和諧，還等於是埋了一個定時炸彈，只是徒增勞資對立而已。立委若認為獨立董事成效不彰，這是金管會應該要努力督促改善，不應該用勞工董事來替代執行。何況，現行制度已有獨立董事、薪酬委員會與審計委員會都是由公正獨立且具專業的人士來擔任，機制已經夠周延了，該檢討的是有沒有落實的問題。況且，勞工董事只有一名，筆者懷疑可發揮多大作用。筆者建議若勞工要爭取權益，薪酬委員會可以加入勞工代表，比進入董事會更好。再次強調，當前勞工權益問題，是機制落實的問題，不是法律機制不夠周延的問題，若舉著勞工權益大旗，胡亂增設勞工董事，將會讓董事會爭吵不休，董事會的功能將會窒息，徒增製造社會混亂，對台灣經濟發展及社會進步不會有幫助。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.70.10.22 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Salary/M.1433825008.A.BC6.html