[新聞] 陳冲警告:台若無條件接受美國海湖莊園協議 恐淪為高負債窮國
陳冲警告:台若無條件接受美國海湖莊園協議 恐淪為高負債窮國
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UDN
2025-04-28 12:26
朱漢崙
新世代金融基金會董事長陳冲今日分析,倘若台灣無條件接受美國海湖莊園協議,他列舉至
少會產生匯率高估出口萎縮、外匯存底無收益性、欠流動性等結果,屆時美國或許稍解困境
,但台灣過去50年胼手胝足的成果淪喪,反有淪為HIPC(高負債窮國)之虞。
陳冲也進而指出,他過去數年多次建議外匯存底組合多樣化(分散風險),如今觀之,多少
也有參考價值。
陳冲今日以「可悲可惡又可怖的海湖莊園」對外發文評論。他簡單說明海湖莊園(Mar-a-Lag
o)背景指出,這是川普私人莊園,該莊園原為P家族所有,後贈送美國政府,政府無法負擔
維護費用,旋又歸還P家族,年輕的川普出價1500萬購買被拒,乃以200萬買入莊園前方土地
,揚言將蓋屋擋住視線,致影響其他購買者意願,最後川普於1985年以700萬買下。
陳冲說,海湖莊園近日成為新聞焦點,乃因川普重要謀士米蘭(S. Miram)撰寫一份「重構全
球貿易體系指引」,文內自稱海湖莊園協議,主張以關稅為手段,強迫各國談判,使美元貶
值,重振美國製造業,至於債務問題,則要求不當得利國家,購買無息的長年期(例如100年
)國債(Century bond),以求解決債務展期危機。
米蘭稱其創意為多邊廣場協議,以與1985年強使日圓升值的紐約廣場協議(甚至與1944年的
布列登森林協議)相輝映,不過,陳冲抨擊,海湖莊園協議不過是富豪版的HIPC機制,只是
美國自尊不能承受的HIPC罵名之重。
對於HIPC,陳冲說明,金融界人士對HIPC一詞不會陌生,那是1996年起,由國際貨幣基金(I
MF)及世界銀行(World Bank)所主導,針對37個開發中國家的債務紓困計畫,HIPC代表「高
負債貧窮」國家,被列入的國家並不光彩,但也無奈,而因IMF與WB採取的標準與手段,相
當嚴苛,效果又不彰,所以30年來HIPC一直是很爭議的機制。
陳冲進而分析,傳統上,金融機構判斷企業(或國家)財務狀況的良窳,大致會由流動性(Liq
uidity)與償債能力(Solvency)進行分析,如果一個國家年GDP28兆美元,每年入不敷出,國
家債務達36兆,而本年到期債務9兆(其中三個月內屆期6.5兆),他反問:「請問IMF或WB,
這是否HIPC?」陳冲相信,IMF也不敢據實回答,因為這債務人是美國,而美國又是擁有IMF
最大投票權的國家,不過川普政府對此情勢應該已是心知肚明。
陳冲也指出,承襲購買海湖莊園的手段,以及川普「交易的藝術」一書的精髓,海湖莊園協
議對美國而言,確不失為解決燃眉之急的妙方,雖然還有各國政府以外持有的美債尚須處理
。但陳冲也強調,如真的付諸實施,對不同國家就產生大小不同的影響,以中華民國為例,
依中央銀行副總裁在立法院答覆,外匯存底有92%為美債,依央行資料,外匯存底約有5780
億美元,近年雖受通膨影響,倒還真是護國神山,一但稍有閃失,或有capital loss,央行
無法繳庫事小,動搖國本事大。對於央行總裁楊金龍後來更正是八成,陳冲也質疑:「怪哉
!差距如此之大。」
陳冲分析美國立場指出,以財務觀點看美國,川普坐立不安,可以想見。研讀海湖莊園協議
,其內容顯然背離國際常規,但川普團隊多有被害人情結,選擇遺忘戰後美國得益於自由貿
易的歷史,進而逐步付諸實施。米蘭在文件中,一再援引經濟學者Pozsar的建議,以安全區
的概念,威脅不配合的貿易夥伴,終極目的是要改變高估的美元,化解美國債務危機。陳冲
也觀察指出,奇怪的是,在米蘭獻議的文件中,一再把Pozsar的名字拼錯:「是否在潛意識
中,也不認為Pozsar的提案是個好主意呢?」
陳冲接著指出,米蘭一干人自知目前美國債務對GDP比率(120%)與1985廣場協議時完全不同(
僅40%),而且海湖內容諸多矛盾,仍執意為之:「難道只在滿足MAGA(讓美國再度偉大)的
幻想?」他更對比日本首相石破茂看到米蘭以廣場協議相比擬的感想:「大概只會想到當年
中曾根康弘「失落的十年」的前車之鑑吧!」也因此他認為,台灣如無條件接受海湖莊園協
議,屆時美國或許稍解困境,但台灣過去50年胼手胝足的成果淪喪,反有淪為HIPC之虞,他
更進而指出,過去數年多次建議外匯存底組合多樣化(分散風險),如今觀之應有參考價值。
心得評論:
原來川普當年取得海湖莊園的方法是如此噁心,川普出價1500萬購買被拒,乃以200萬購
買海湖莊園前方土地,揚言將蓋屋擋住視線,致影響其他購買者意願,最後川普於1985年以
700萬買下。「交易的藝術」一書是不是改名「黑道交易的藝術」比較適當?
廣場協議與海湖協議對貨幣的影響是截然不同,一個會使貨幣升值,另一個貶值,該不該大
量持有台幣計價資產真的是很難做呢,但美元指數持續下降,減持美元計價資產應該是個
好選項吧?
以現在的國際情勢,應該是沒有大國會與美國達成以上兩個協議才是?除了某個一開始就獻
出心臟的no card島嶼?
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陳冲 曾任行政院院長、台灣證券交易所董事長、合作金庫商業銀行董事長、永豐金融控股
公司董事長、行政院金融監督管理委員會主任委員、財政部常務次長、中國農民銀行企劃部
經理、德國法蘭克福大學訪問學人、中華大學講座教授等職。
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