[新聞] 政府政策與小校危機 2010-7-29 21:28

看板Teacher (教師)作者YOPOYOPO (叫我酷外公。)時間15年前 (2010/07/31 15:49)推噓0(0推 0噓 0→)

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http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-98370 政府政策與小校危機 2010-7-29 21:28 ■李榮富從整個經濟的觀點來看待小型學校所存在的價值，及從文化、歷史的角度，來看待小校存在的意義，將呈現出完全不同的價值及意義。以臺北縣而言，它的小型學校的數量及位置，及它所呈現出來的文化背景，是整個國家的小縮影。臺北縣的小校，有的在山裡，如九份國小、瓜山國小等山裡的小學，也有的在海邊，如福連國小、澳底國小等等，這些學校所呈現出來的村落意義及文化深層，常常是一段長長的故事。所以政府在面對小校政策時，總是以經濟的規模及負擔的價值，來看待小校，其實這種說法是不精準的，也是不符合現在小校所呈現出來的文化意義及聚落情感。這種東西常常是無價的，但是我們面對這些無價的東西時，我們企圖去用經濟的、用財政的觀點去思考時，我們所做出來的判斷，將是無可避免的錯誤及價值誤判。所以我們必須要回過頭來去思考，政府面對這些小校時，它呈現出來的是什麼意義？是從歷史去看、從文化去看、從聚落去看、亦或是從小朋友的成長歷程去看、或者是從經濟的財政的角度去看？當我們試圖從多面向檢視小型學校政策時，我們是不是應該去思考問題不是廢不廢校，而是如何轉型的問題。甚至於更進一步的說，如何引進外部文化支援，甚至如何跟聚落做結合，共同撐起這一個文化意義及聚落價值，因為一個學校在一個村莊的意義，常不是外人所能理解的。以臺北縣的鼻頭國小來說，鼻頭國小是那一個漁港中，一個非常具文化意義的地方，在這個漁港中，除了鼻頭國小以外，已經沒有更多可以去學習及理解文化的地方。但是我們又常常必須思考的是，當學生慢慢稀少時，如何去壯大鼻頭國小？如何去讓鼻頭國小更能引進外部的學生，及強化鼻頭國小內部的吸引力？甚至於不被鄰近的貢寮國小所消滅，那才是問題的核心，而不是去探討從經濟上，學生學習的競爭力。因為小校所呈現出缺乏同儕競爭所引起的家長疑慮，這些點事實上才是我們所必須要去思考的。但是我們的政策在研擬的過程中，總是期待很迅速的能夠做出決定、並且做出理解，甚至於採用所謂的民主程序，要去解決一個來自於文化、來自於歷史、甚至於來自於聚落故事的一個機會，這種思考的過程，難道沒有該被檢討及調整的空間嗎？以教師組織長期關注偏遠地區的問題而言，其實每一個地區所呈現出來的問題及壓力，事實上總有其極大的差異性，這些差異性，常常會因為政府法令上的必須一致性，及公務人員必須要依法行政的行政準則，所引起的簡易判斷。所以當這些簡易判斷放在一個必須要深層去思考、討論的問題身上時，不足性事實上是被呈現出來，甚至荒謬性就會在這個討論過程中，不斷的被強化。因為法令上的一貫價值所必須面對的問題，在小校政策中所呈現出來的問題，其實是相當有趣的。公部門在這塊的不足，其實這幾年來已經慢慢的被理解、看到並發現。那下一步我們要問的是，如果已經被理解、看到、發現了以後，再來我們要用什麼樣的態度，去看待小校問題的政策，是任由自然的發展，亦或是政府的那端面對所呈現出來的問題，接受所必須要解決的問題，更進一步的是要撐起所必須要看到的價值及意義。那我們現在是不是應該要有所行動、有所作為，甚至於應該要把全台灣所有的小校，做一套完整的分析，及存在意義價值的各種不同評估及呈現，而不是當作是一個簡單的旅遊事業，亦或是簡化成簡易的遊學機制。是否應該思考的是那是我們的文化資源、我們異於其他國家所沒有的歷史特性；我們如何看待這些隱藏在山邊、在海邊一個個美麗的故事，還是當成是當發生土石流後，聚落的避難所？事實上，小校的問題是應該被嚴肅看待及論述的，真的不是一個小問題，是一個教育的大問題，但是小校所面對的人的數量，是如此這般的稀少及渺小，小校所蘊含的文化意義及歷史價值，是如此這般的深層及雄厚，而令人讚嘆。但我們要思考的是，我們是不是太強調人數的意義及價值，因為我們已經習慣於數人頭的看待問題。當我們習慣於數人頭式的看待問題時，那小校的問題就是一個非常小的問題，你只要從經濟上的、財政上的、民主上的；甚至於進一步的再包裝。為了讓小孩有更好的學習效果時，如果再多一項，因為這一切，都是為了讓小孩子不至於因為沒有同儕，而讓學習效果中的那個同儕刺激的部份，那真的是一個非常好的美麗的包裝，在搭配這個包裝下，小校沒有一絲任何存在的價值，但試問我們是應該用這種方式，來思考小校政策嗎？（台北縣教師會理事長） -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.44.236.11 ※ 編輯: YOPOYOPO 來自: 114.44.236.11 (07/31 15:51)