[分享] 從來沒有救世主──維護師生權益靠工會

看板Teacher (教師)作者NFTU (全教總)時間12年前 (2013/10/31 16:28)推噓0(0推 0噓 0→)

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教育論壇：從來沒有救世主──維護師生權益靠工會 2013-10-30 台灣立報 http://www.lihpao.com/ ■羅德水近來，接連傳出私校惡意降低教師薪資待遇案件，涉案學校從大專院校到中小學，對此一亂象，教育部一改此前消極被動心態，於10月24日對《私立學校法施行細則》做出明確解釋（102年10月24日臺教人四字第1020145899B號），要求私立學校教師薪級架構及起敘標準，應依公立同級同類學校教師標準辦理，其薪額給與之月支數額，應不低於公立同級同類學校教師標準，並應將支給數額標準納入聘約，除法令另有規定外，在未與教師協議前，不得任意變更該支給數額標準。對於教育部前揭核釋，私校教師約莫有兩種反應，多數人在歡迎之餘不免一問：教育部為何由消極轉而積極？當然，也有老師發出疑慮，這個解釋令解決了所有問題嗎？沒有憑空出現的權益私校是台灣學校教育的重要組成，為維護私校教師權益，《教師法》明訂私立學校專任教師同受保障，《私立學校法》對於私校之監督更訂有專章，《私立學校法施行細則》第33條規定：「私立學校教職員之薪給、考核，準用公立同級同類學校之規定辦理。」此外，教育部對於各級私校之內部控制制度、會計制度還訂有相關辦法。就法制面而言，實不容私校經營者惡意調整教師待遇，然而，所謂徒法不足以自行，部分私校以各種理由剋扣教職員薪資，反映出私校教育工作者勞動條件不如公校穩定的現實，事實上，除了剋扣薪資以外，拒發、減發教師考績獎金、年終獎金、超鐘點費，增加教師授課節數，增加與教學無關的行政業務等，也是常見的不法手段。過去面對這樣不對等的勞資關係，弱勢私校教職員總是敢怒不敢言，為了生計，多數受僱者只能百般忍耐，然而，從屏東永達技術學院、台南崑山中學的事件，在在證明委曲不能求全，現有法制不足以保障私校教師權益。就在教師求救無門徬徨無助時，教師工會起了揭發弊案、維護權益的重要作用，自台南市崑山中學爆發剋扣教師薪資，惡意降低教師勞動條件以來，台南市教育產業工會在第一時間即給予崑山會員教師關懷與協助，高教工會也多方施壓迫使教育部成立專案小組調查永達校務運作，並命校方歸還積欠教師之薪資。全教總則自9月24日起接連召開3場記者會，發出4則新聞稿（9月24日：反對「假退場、真圖利」，私校公共性不容扭曲。9月25日：譴責李鴻源為私校退場爭議恐嚇社會。10 月1日：看！誰把私校推到懸崖邊？崑山中學教師現身說法。10月22日：私校禿鷹手法大公開。）除了發動輿論戰，其間全教總也積極與朝野相關委員連絡，要求國會積極監督，並於9月30日與教育部長蔣偉寧座談時，將私校監督問題列為提案，獲蔣部長允諾積極處理。在教師工會窮追猛打下，教育部已限期崑山中學改善財務缺失，未改善前，先凍結本學年的獎補助款，下學年的招生名額也暫不核定，未來若檢調查出學校公款流入董事私人口袋，將追究刑責，並依私校法向法院聲請解除涉案董事或董事長職務，甚至解散、重組董事會；10月24日，教育部並對私校教師待遇做出解釋，要求私校薪級架構及起敘標準，應依公立同級同類學校教師標準辦理，在未與教師協議前，不得任意變更該支給數額標準。加入工會是維護師生權益第一步早在教師還不能組織工會的年代，就有許多反對者大肆宣傳工會無用論，一直到教師工會成立屆滿2年的此刻，仍有人對教師工會的努力嗤之以鼻，暫且不談教師工會成立以來一點一滴所取得的成績，試問，工會無用論者難道意指光靠個別教師就能夠維護師生權益？或者意味著師生權益的確保要靠主管機關與私校經營者的善意？無可諱言，教育部前揭核釋尚不足以處理所有私校面臨的問題，但以受雇者權益最為直接相關的薪資待遇而言，前揭核釋不失為根本解決私校薪資爭議的可行途徑，基本上，未來私校教師薪額給與之月支數額，不能低於公立同級同類學校教師標準，至於本薪以外之其他給與，則由學校衡酌公校支給標準、教師專業及校務發展自行訂定，並應將支給數額標準納入聘約，且「在未與教師協議前，不得任意變更該支給數額標準」。依此，無論要將私校教師薪給納入聘約，或是與校方協議，教師工會顯然都是發揮教師集體力量的有力組織，遑論，也只有教師工會才有資格發動團體協約協商，然而，目前仍有不少教師尚未加入工會，私校教師的工會組織率依然偏低，從永達技術學院到崑山中學，教師工會以行動證明工會確實是維護師生權益的最重要組織，私校教師莫要遲疑、別再等待，請儘快加入工會以集體力量捍衛教育專業、師生權益。（全國教師工會文宣部主任） -- 全國教師工會總聯合會The National Federation of Teachers Union(NFTU) 會址：1 0 4 台北市民權西路27號2樓電話：02-2585-7528 傳真：02-2585-7559 網址：http://www.nftu.org.tw 會務信箱：nftu@nftu.org.tw FB專頁https://www.facebook.com/NFTU.teacher -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.111.111.187