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【年金會議】1050929劉亞平出席「總統府年金改革委員會」發言的相關報導
105年09月29日，劉亞平出席「總統府年金改革委員會」，整理摘錄劉亞平發言的相關報
導。
●1050929蘋果日報：劉亞平也強調，年金是老年生活的保障，現在受僱者都是依法提繳
，明明已強制收錢、政府對四大基金操盤不理想，基金財務出問題，現在又有人主張補繳
，搞得人心惶惶，「溯及既往要補繳很難接受！」劉亞平要求，最後如果基金破產，政府
要負最後責任，否則對受僱者太殘忍。
●1050929蘋果日報：劉亞平進一步建議，現在選舉候選人有政黨補助，民眾投一票他們
就賺30元，選舉完賺了幾千萬，這是很奇怪的，應該取消；另外，政務官退職金18趴、黨
職併公職、總統副總退休後的禮遇等項目，都應該刪除，「不要只打受僱者，要改革的東
西，應從上面往下改，大家比較服氣。」
●1050929NOWNews：全國教育產業總工會副理事長劉亞平建議，可邀請人口專家一同討論
，因為沒有完整精算、評估結果的話，就如同瞎子摸象，現在倉促的做都是假的。他認為
，政府要負責任建構老年化社會，先把經濟弄起來，否則僅靠受雇者多繳少領的話根本緩
不濟急。劉亞平也指出，政務官退職金18%、黨職併公職及總統禮遇等項目，應先從上而
下進行改革，大家才會比較服氣。
●1050929中央社：年金委員、全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，執政黨喊話年
金改革很快通過，他建議邀人口專家進來討論，沒有完整的精算評估就如同瞎子摸象，現
在倉促的做都是假的，健保、長照都要崩潰了，這不是砍軍公教就能補足，政府要負責任
建構老年化社會，把經濟弄起來，靠受雇者多繳少領，緩不濟急，國家財政沒有調整，根
本補不起來。
●1050929中央社：全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，年金是老年生活保障，很
多人都照規定繳費，若不足政府應撥補，但政府把四大基金拿去護盤，政府應該想辦法要
去提高操作績效，不能要求溯及既往要補繳；此外，現在選舉候選人有政黨補助，另外還
有政務官退職金18%、黨職併公職、總統禮遇等項目，「應從上面改革，大家比較服氣」
。
●1050930自由時報：高雄市教育產業總工會理事長劉亞平則主張，應廢除政黨補助金、
取消卸任總統禮遇。
轉貼相關的報導：
●●●1050929蘋果日報：年金委員建議成立年金總合基金 支應年金短缺●●●
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年金委員建議成立年金總合基金 支應年金短缺
2016年09月29日16:42
國家年金改革委員會下午召開第14委員會議，討論年金改革的財源議題。全國產業工業總
會常務理事何語提案，未來應訂定《國家年金特別法》，設立中央年金總合基金，以支應
各種年金短缺，並永續發展年金的長遠運作。何語主張，基金來源由政府每年編列預算撥
補，且中央、地方政府如銷售土地，所得的30%撥補到基金等。全國教育產業總工會副理
事長劉亞平則主張，取消選舉政黨補助款、政務官18%、總統副總統退職禮遇等，不要只
打受僱者，從上到下的改革，大家才會服氣。
何語說，解決各項年金的問題，不只是節流，更要開源，如成立年金總合基金，可作為未
來全部年金的基礎，來源可從中央、地方政府銷售土地所得30%，以及國公營企業民營化
，30%股票也可撥補到基金；另外，高速公路可成立股份有限公司，銷售股票，或徵收高
速公路年金附加捐，提撥5%到10%給基金，以現在每年小客車的高流量，每年可獲得財源
。
劉亞平也強調，年金是老年生活的保障，現在受僱者都是依法提繳，明明已強制收錢、政
府對四大基金操盤不理想，基金財務出問題，現在又有人主張補繳，搞得人心惶惶，「溯
及既往要補繳很難接受！」劉亞平要求，最後如果基金破產，政府要負最後責任，否則對
受僱者太殘忍。
劉亞平進一步建議，現在選舉候選人有政黨補助，民眾投一票他們就賺30元，選舉完賺了
幾千萬，這是很奇怪的，應該取消；另外，政務官退職金18趴、黨職併公職、總統副總退
休後的禮遇等項目，都應該刪除，「不要只打受僱者，要改革的東西，應從上面往下改，
大家比較服氣。」
不過，對於何語的主張，引起不少委員反對。台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，不應再賣國
有土地，應先從現在年金制度內部的問題檢討，如何讓財務合理分配。台灣大學社會工作
系助理教授傅從喜也認為，應先從制度內的問題檢討財務平衡，而不是參與制度的人面對
錢不夠，就尋求外面的財源或要求國家撥補，「要高速公路開車的人多付一點錢，不知道
民眾如何看待這樣的討論？」
台灣高等教育產業工會代表林伯儀則認為，現在預期未來基金虧損，因此應該要建全現在
的基金，解決現在財源不足問題。他說，台灣企業的租稅負擔是亞洲四小龍墊底，只有
2.7%，以致稅賦不足，應增加企業的租稅負擔，並讓勞保的企業分擔比恢復到過去的2比8
，勞工負擔2、企業負擔8。全國公務人員協會理事長李來希也把矛頭指向企業，他質疑遺
贈稅和營業稅降低，是誰的政策？造成稅賦不公，尤其現在很多富二代沒工作，卻每天開
著超跑滿街跑，為何不課徵奢侈稅？卻只會檢討軍公教勞、農民、漁民這些階層。
退輔會副主委李文忠說，面對基金過去的財政窟窿，以及未來每年可能會減少收入，他贊
成政府每年預算應該撥補一些，但他反對取消政黨選舉補助費，因為這是先進國家都有的
做法，以免政黨有不當黨產，並讓沒有錢的人不能參選。至於 總統、副總統的禮遇，涉
及元首的尊榮，不宜取消，但建議可以設天花板上限。(徐珮君／台北報導)
●●●1050929NOWNews：年金改革委員會討論財源 有經濟發展、投保制度兩派意見●●
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年金改革委員會討論財源 有經濟發展、投保制度兩派意見
記者陳彥驊／台北報導 2016.09.29 / 20:59
▲年金改革委員會29日聚焦討論財源問題，大致呈現兩派意見。副總統兼年金改革委員會
召集人陳建仁彙整委員意見指出，有委員持較宏觀立場，認為經濟發展、稅改都是增加財
源方式；另外則有委員認為應回歸年金，從年金制度的投保薪資上限做考量，以各種方式
補足財政缺口。（資料照片／NOWnews）
年金改革委員會29日聚焦討論財源問題，大致呈現兩派意見。副總統兼年金改革委員會召
集人陳建仁彙整委員意見指出，有委員持較宏觀立場，認為經濟發展、稅改都是增加財源
方式；另外則有委員認為應回歸年金，從年金制度的投保薪資上限做考量，以各種方式補
足財政缺口。
監督年金改革行動聯盟發言人吳斯懷認為，無論是從邏輯性、政策面來看，年金改革都必
須要改。但是他也表示，改革必須與時俱進，不能與重新建立一套「可長可久」的制度搞
在一起，否則將會變得很混亂；他也強調，改革必須要漸進式，不應一步到位。
全國教育產業總工會副理事長劉亞平建議，可邀請人口專家一同討論，因為沒有完整精算
、評估結果的話，就如同瞎子摸象，現在倉促的做都是假的。他認為，政府要負責任建構
老年化社會，先把經濟弄起來，否則僅靠受雇者多繳少領的話根本緩不濟急。
劉亞平也指出，政務官退職金18%、黨職併公職及總統禮遇等項目，應先從上而下進行改
革，大家才會比較服氣。
中華民國全國工業總會常務理事何語表示，雖然國內投資不足，但如果僅靠公營企業投資
，未來經濟將會很危險，他建議年金改革考量經濟成長率、老年人口成長率，且應用大水
庫原理來創造財富。
另外，何語也提議，未來過成立國家年金法時，應考慮設立年金總和基金，以之援基金長
遠運作之用。他舉例說，若是祖先留下的土地，地方縣市政府在販售土地後，便能撥入固
定比例至基金帳戶內，這樣才能確保年輕世代有用到的機會；高速公路也可能力股份有限
公司販售股票，或徵收年金附加金，以每年小客車高流量，將可創造很大財源。
陳建仁彙整委員意見指出，有委員持較宏觀立場，認為經濟發展、稅改都是增加財源方式
；另外則有委員認為應回歸年金，從年金制度的投保薪資上限做考量，以各種方式補足財
政缺口，不足的部分最終由政府來補足。他表示，這兩種討論方向對籌措財源都有很大幫
助，各部會除了能有受益以外，也可以有方向去做精算。
●●●1050929中央社：年金制度討論財源問題 委員持兩派意見●●●
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年金制度討論財源問題 委員持兩派意見
發稿時間：20160929 1817最新更新：20160929 1817字級： 字級縮小字級放大
（中央社記者劉麗榮台北29日電）國家年金改革委員會今談財源問題，有委員認為要從經
濟發展、稅制改革等大方向著手，也有委員認為要從年金制度去考慮，召集人陳建仁說，
兩種討論可提供各部會做精算報告。
年金改革委員會每週四固定開會，今天議題聚焦討論年金改革的財源問題，呈兩派意見。
年金委員、全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，執政黨喊話年金改革很快通過，他
建議邀人口專家進來討論，沒有完整的精算評估就如同瞎子摸象，現在倉促的做都是假的
，健保、長照都要崩潰了，這不是砍軍公教就能補足，政府要負責任建構老年化社會，把
經濟弄起來，靠受雇者多繳少領，緩不濟急，國家財政沒有調整，根本補不起來。
高雄市公務人員協會理事長吳美鳳也質疑，這幾年軍公教改革18%以來，節省的支出到哪
裡去了，根本沒有拿來挹注。
監督年金改革行動聯盟發言人吳斯懷認為，從邏輯性、政策面看，年金改革必須改，改革
必須與時俱進，但這不能跟重新建立一套可長可久的制度搞在一起，會變得很混亂，改革
要漸進式，不要一步到位，不可能一邊改，一邊又希望可長可久，萬年可用。
中華民國全國工業總會常務理事何語則表示，不要再講健保破產，每年總額支付制度、平
衡制度已建立，健保費有調升、調降機制，不會破產。他說，國內投資不足，靠公營企業
投資，未來經濟很危險，建議年金改革考量經濟成長率、老人成長率狀況，要創造財富，
要用大水庫原理。
副總統兼年金改革委員會召集人陳建仁彙整委員意見指出，有委員持較為宏觀的立場，認
為經濟發展、稅制改革等都是增加財源的方式，另一方則回歸年金部分，從年金制度的投
保薪資上限等去考慮，用各種方式補足財政缺口，不足的部分由政府做最終撥補。
陳建仁表示，這兩種討論對財源問題有很大幫助，相信各部會都有所受益，也能讓各部會
去做精算。1050929
●●●1050929中央社：年金改革開源 委員建議徵高速公路附加金●●●
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年金改革開源 委員建議徵高速公路附加金
發稿時間：20160929 1756最新更新：20160929 1756字級： 字級縮小字級放大
（中央社記者唐佩君台北29日電）年金改革委員會議今天討論財源議題，有委員建議應成
立年金總合基金、成立高速公路公司銷售股票或徵收高速公路附加金等充實財源。
工業總會代表委員何語在會議上提出，平常應為預備財源儲存，未來若成立國家年金法時
應考慮設立年金總合基金，支援基金長遠運作。
何語建議，例如土地是袓先是留下來的，地方縣市政府若賣土地後能撥入如30%至基金帳
戶內，這樣年輕世代都有用到的機會；此外他也建議國公營企業民營化的股票相關收入也
可撥補到基金；另高速公路可成立股份有限公司銷售股票，或徵收高速公路年金附加金，
以現在每年小客車的高流量，每年可獲得很大財源。
此外，全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，年金是老年生活保障，很多人都照規定
繳費，若不足政府應撥補 ，但政府把四大基金拿去護盤，政府應該想辦法要去提高操作
績效，不能要求溯及既往要補繳；此外，現在選舉候選人有政黨補助，另外還有政務官退
職金18%、黨職併公職、總統禮遇等項目，「應從上面改革，大家比較服氣」。
另外，李文忠也認為，政府若要展現改革決心誠意，應去考慮在有限預算內去撥補一些年
金財務，但他強調總統與副總統的禮遇因涉及安全反對刪減。1050929
●●●1050930自由時報：暴風雨前的寧靜 年改會討論財源罕見平和●●●
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暴風雨前的寧靜 年改會討論財源罕見平和
2016-09-30
〔記者曾韋禎、陳梅英／台北報導〕總統府年金改革委員會昨討論財源問題，從加稅、提
高費率、提高基金收益率談到隨收隨付制，依然沒有共識，但氣氛罕見地平和。與會人士
形容，似乎是在下週進入最爭議的給付前，呈現出暴風雨前的寧靜。
年金改革牽動老人未來如何有尊嚴的生活，總統府年金改革委員會昨召開第十四次會議，
討論財源依然沒有共識，但會議氣氛平和無火花，下週討論最具爭議的給付問題。 （資
料照）
下週重頭戲 討論最具爭議的給付
年改會昨召開第十四次會議，討論各年金的財源問題。台灣勞陣秘書長孫友聯認為，只要
維持隨收隨付制，就不必擔負龐大的基金管理成本；且相較於軍公教退撫、公保已由政府
撥補三千餘億元，勞保迄今仍無需國庫撥補。應先讓各制度都能取得平衡，再討論財源問
題。
政大法學院教授郭明政也表示，只要採隨收隨付，就不需太多準備金；且只要退撫制度足
以保障，也不必再多加一層公保。
銘傳大學風管系副教授邵靄如強調，職業退休金一定要足額提撥，若超出可負擔的範圍，
就該下修給付額度。
公務人員協會理事長李來希表示，退休軍公教不是國家財政困難的原因，稅基不斷流失才
是主因，政府不能只對受薪階級加稅。高雄市教育產業總工會理事長劉亞平則主張，應廢
除政黨補助金、取消卸任總統禮遇。
年金改革委員會副召集人林萬億事後歸納與會者對財源有兩種看法，一是開源，認為應該
把國家餅做大，財政改革優於年金改革；另一方則認為應從制度面改革。
林萬億：年金改革不能全寄託在稅改
林萬億指出，過去這麼多場會議，已看到年金制度存在許多問題，比如不足額提撥、過高
給付水準及所得替代率超高等，如果這些不改，都寄託在稅改，不知道等到何年何月才能
解決；何況稅改是另一個戰場，年金改革委員會成立的宗旨，就是必須要針對制度去作調
整。
林萬億說，如果年金制度是一個社會保險概念，基本上就該自給自足，不能跟別人扯上關
係，如果確定提撥，提撥多少就領多少，也跟別人無關。
雖然各方討論都毫無聚焦，但昨日會議氣氛平和且無火花。副總統兼召集人陳建仁罕見地
在下午五點半前就宣布散會，也是年改會召開至今的最速紀錄。
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