[新聞] 教育部長重申沒有118課綱 全教總:深化課綱 應先落實配套措施
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【新聞稿】教育部長重申沒有118課綱 全教總:深化課綱 應先落實配套措施
2024-08-14
文/全國教師工會總聯合會
教育部鄭英耀部長昨日(8/13)出席全國高中校長會議南區會議時再度重申、保證,至少
在自己任內不會有118課綱,並會持續深化108課綱。全教總112年曾以google表單方式對
高中教師進行問卷調查,回收1600份有效問卷。對108課綱整體看法,超過半數持正面看
法。但對於課綱的整體規劃是否具合理性,仍有疑慮。59.7%填答教師認同108課綱實施方
向正確,54%教師認同108課綱的內容符合社會未來的需求,48.7%的教師認為108課綱的實
施對台灣教育有所貢獻,並有54.7%教師對108課綱持正面看法。調查亦發現有超過5成以
上的普高老師不認同108課綱整體規劃具合理性,這也展現在普高老師認為「未獲得足夠
資源」且「師生負擔過重」的高比例上。全教總認為教育部持續推動深化課綱之同時,應
檢討、解決教育現場執行面困境,並朝適度調整課綱之方向進行。
落實課綱應先落實精緻教學小班制
108課綱除強調素養導向外,高級中等學校並以落實實作、實驗、探究課程學習為核心價
值,然而現階段高級中等學校公立學校維持每班35人、私立學校45人規模(未計入外加學
生),教學方式之改變,必須先檢討現場教師指導之負擔是否能有效達成課綱之規劃。落
實教育基本法第11條,國民基本教育各類學校之編制應以小班為原則,規劃合宜之班級學
生人數,全教總認為,銜接國中班級人數規模,調降高級中等學校班級人數至30人以下,
是當前深化課綱必須要處理的行政作為。
落實課綱應先落實合理教師員額
國立高級中等學校雖已在112學年度,按《高級中等學校組織設置及員額編制標準》核給
學校教師員額為預算員額,然各直轄市縣市學校仍有控管未依法給足員額之情形。108課
綱普高調降部定、增加校訂學分數,並加入多元選修、彈性學習時間等課程,與99課綱結
構上已然不同,員額編制標準規範之教師員額數,早已不敷課綱因應教學之需求,同樣的
學習時間35節課,甚至有一班編制教師一人之不合理規定(實用技能學程日間上課)。在
員額不足之情況下,要推動課綱,只能強加教師要求超時授課,當然就具體呈現在「師生
負擔過重」的高比例調查結果上。
全教總在108課綱推行之初,就依據課綱架構試算合理的教師員額編制數,全教總進一步
倡議教育部應修正員額編制標準,普高每班至少2.7人,技、綜高每班至少3人。《高級中
等教育法》第36條規範私立高級中等學校應配合十二年國民基本教育之實施,充足合格教
師專長授課,難道公立學校就不需要?教師員額既患寡也患不均,調整教師員額標準,是
當前深化課綱必須要處理的行政作為。
落實課綱應先落實學習歷程建置
108課綱總綱強化課程輔導諮詢,新增了課程諮詢教師及學習歷程檔案規範。全教總112年
調查問卷,就已發現70%教師認同課程諮詢師制度的設置,但僅有49.4%教師認為課程諮
詢師有發揮其應有之功能。教育現場投注大量的人力、物力與財力,協助學生建置學習歷
程檔案,擬落實課綱核心素養,培養以人為本的「終身學習者」。執行至今,受大學考招
升學主義影響,學檔之推動不僅受阻,反而成為多數學生的嫌惡設施。全教總認同學習歷
程檔案建置對學習者的價值,大學考招應配合以學檔為主要的參採項目,以PDF所送之備
審資料應以無法建置學檔者之例外使用,考招應成為課綱推動之助力而非阻力。落實課程
諮詢教師功能、考招限制使用PDF備審資料,是當前深化課綱必須要處理的行政作為。
各學制108課綱仍有隱憂存在,這在課審大會當初審查時就已覺察,如技高的群科歸屬、
部定學分數不降反升,跨班選修學分規劃等都有待釐清與調整規劃,全教總認為教育部當
下深化課綱,除應立即落實班級人數、教師員額、學習歷程檔案等相關配套外,長期仍應
就課綱未盡完善之處著手研修。
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