[新聞] 校園選填現象背後的寒意:當「校事會議」成為教育現場的隱形壓力場
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校園選填現象背後的寒意:當「校事會議」成為教育現場的隱形壓力場
2025/05/28
文:葉蕙芬(臺北市立國小教師)
隨著新學年度臨近,近期是台灣各小學陸續進入新學年職務選填階段。這本是一場教師基
於專長與志趣的合理分工,卻在近年因校事會議蓬勃發展下悄然質變為一場冷靜抗議與沉
默逃逸。
表面理性的積分制度下,反映的卻是一個更深層現象:失靈的校事會議制度,正扭曲整個
校園生態。
以台北市某所以長年額滿、優質著名的小學為例,教師選填職務本依各項指標設計公平積
分排序。卻在選填過程中成為教師為新學年職務「避險」的「新學年戰略規劃」——高年
級導師與行政職(特別是學務處),成為避之唯恐不及的兩大「地雷區」。
該校選填當日,一名積分排序在約莫中段的教師主動選擇高年級導師一職,全場報以如雷
掌聲。
這不是對職務的認同,而是對該名老師沒有選擇避險的勇氣表達敬意,因為大家都知道,
那是個「幾乎無人願碰」的職位。果然不出其然,其他的高年級導師,除這位老師外,清
一色是積分最低的老師,也就是「沒得選」!
更令人憂心的是,因教師退休導師產生職缺,再導致部分職缺未能填滿,全部落在高年級
、學務處行政職,也就是說將由新進老師或代課老師接手這些職位。
校事會議:從溝通平台到「類司法系統」
深究這場職務逃亡潮,背後有一個不容忽視的制度影響著:校事會議。
原本立意良善的校事會議制度,設計初衷是為求建立一個以校本位的溝通平台,旨在促進
校內親師生三方對教學決定、教學作為、校園事務處理有爭議時,希望透過溝通達到理解
與合作。
然而,隨著2020年教育部實施《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘及資遣辦法》外,
校事會議的角色從教育支持平台逐漸轉化為「類司法機構」,甚至成為「類私設法庭」。
目前制度,只要學校接獲任何投訴,即使內容瑣碎,均需啟動調查程序。原意良善是希望
提升教育公信力,卻在現實中學校逐漸從「辦學機構」變為處理全部投訴案件的「辦案現
場」,已嚴重干擾正常教學,並造成行政資源耗竭與教師心理負擔日益加劇。
這也正是教育人員不願意擔任高年級導師與行政職位的重要原因。2023年台中豐原高中學
生輕生事件後,教育部更要求校事會議小組全數外聘,以示公正。看似強化中立性,卻也
使教育現場處於高強度監控壓力下,教師不再是教學者,而是潛在被告人。
投訴無門檻,正義卻無方向
一名老師可能因「作業太多導致學生哭泣」、「假日吃麥當勞卻教學生健康飲食」、老師
語氣不夠溫柔」等指控,被要求到校事會議中說明,甚至進入調查程序。種種「零溝通成
本」的匿名投訴,形塑出一種「以投訴取代溝通」的親師生互動新常態,親師之間的溝通
漸漸不再,投訴,甚至是濫訴,成為首選,不再是最後手段。
這種「以投訴取代對話」的現象,正快速侵蝕學校理的正常教學。教師的每一句話、每一
個教學選擇,都必須深思熟慮,避免可能造成未來被指控的理由。
久而久之,教育現場轉向保守,教師選擇低風險的教學方式、迴避所有可能爭議,也正因
此,高年級導師在面對逐漸步入青少年狂飆期的學生,通常更需較多輔導介入的角色、或
因為擔任學務處行政職得密切接觸校事會議的處理,成為積分較低者「被迫承擔」的最後
一席。
過度正義與濫訴現象造成制度性失衡,不僅未能有效解決親師生之間的誤解與衝突,且讓
教育現場付出巨大成本,筆者觀察有以下幾個嚴重後果:
1. 程序正義失守,輿論審判取而代之
2024年《解聘辦法》修正後,校事會議採全面外聘委員,雖意在確保中立性,實則使調查
過程與教育現場脫節。
當投訴內容被攤開檢視、教師個資未被遮蔽,調查人員對事件與校園文化一知半解時,往
往出現的是根據投訴者提供的片面、不全資訊,容易未審先判、淪為「輿論判決」,也讓
教育現場陷入全面性的恐慌、教育人員心寒。
2. 教師尊嚴受損,專業信任瓦解
尚未查證的指控即足以讓教師承受極大壓力,一旦進入正式程序,教師往往已先承受來自
輿論與同儕壓力,即便是正向關心,該名教師都儼然成為「談資」。即便最終證明清白,
名譽已損,信任關係亦難重建。
在此之下,某些教師也會成為同事與家長間的「八卦對象」,昔日單一事件不時被翻出,
影響其升學班級與職涯規劃。
「無風不起浪,被投訴一定有原因,被投訴的老師應該不會是好老師吧?」這是筆者過往
20多年教學生涯曾聽過家長如是說,但以校事會議處理不適任教師,效果未見顯著提升,
反而傷害《教師法》第14條所保障的教師專業尊嚴,反倒在制度操作下淪為犧牲者。
3. 教學熱情流失,教育穩定性逐漸崩解
高壓監控與投訴,甚至濫訴陰影下,教師因可能風險,益發不願承擔責任,避免觸碰可能
引發爭議的議題,不敢多說一句、不敢多做一步,形成集體「保守教學文化」。不只影響
教學品質,更造成教育熱情耗損與教育創新力流失。
更甚者,部分私校甚至傳出藉校事會議清除異己、「藉制度操弄逼退」資深教師情況,令
人憂心制度被政治化與操作化。
創造一個「教得下去、教得好」的空間
重建制度信任與教育共好在此刻即為必要。面對制度亂象,筆者有如下幾點項建議:
1. 重新檢討制度定位,建立分級處理,避免「一體適用」造成濫用風險
校事會議應依事件輕重分級處理,建立教學爭議、學生關懷與重大失職等不同路徑。教育
問題應由教育方式解決,在教育場域「過度法律化」以訴訟方式取代溝通,將使學校現場
變形為訴訟場域,喪失溫度與效率。
2. 建立教師支持系統,強化心理與專業保障
如建立「教育申訴輔導中心」、「教師保護委員會」等,提供法律諮詢、心理諮商與行政
協助等,讓教師感受到制度下也有公正與溫度,而非求助無門,只有壓力。
3. 重塑教育文化,導入溝通訓練、法治教育
學校應強化親師生三方的溝通訓練與法治教育,推動「先對話、後申訴」,倡導親師生良
性互動文化,引導家長與學生認識教育現場的專業與限制。匿名誣告與無據指控是否應該
杜絕?教育並非無條件迎合所有投訴,筆者建議落實投訴實名制與審核機制。
教育不應是對立與猜疑的戰場,也不該無限上綱的私設法庭。當制度變成壓力,熱情就會
冷卻;當溝通不存在,信任就會瓦解。若還要保留校事制度,就必須回到最初設定目的—
—協調理解、解決問題的溝通平台,而非充滿對立與猜忌的審判法庭。
建立校事會議制度,我們要尋求的是教育公平性,更要讓教育能落實「教得下去、教得好
」的空間。那樣才能符合每個學生真正的最佳利益,才是屬於每位老師的基本尊嚴,也才
是一個社會應給予教育現場最起碼的支持與信任。
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人只要有了孩子,想的都是虛胖的未來,孩子明明並不那麼需要你,男孩子長到十
幾二十,滿腦子精蟲,女孩子則每一吋肌膚都在保養打扮中。
你開始厭惡油水汪汪的眼睛,動情的嗓音,顫抖的嘴唇,香水太香,費洛蒙比灰塵
可怕,危機四伏,超短迷你裙下少女白豔又纖細的腿,你從不知那有多煽情,或者少
男的眼鏡後那雙充滿肉慾的眼睛,這世界太色情了,讓人躲無可躲。
周芬伶,〈蘭花辭〉
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