[新聞] 房地產非火車頭掀論戰 央行理事:房價飆漲不利國家永續
房地產非火車頭掀論戰 央行理事:房價飆漲不利國家永續
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https://udn.com/news/story/7238/9051063
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央行理監事會已經落幕,但其專欄文章直指房地產業對經濟貢獻不如製造業,暗指非經濟火車頭,掀起戰火。對此,央行理事、台經院院長張建一直言,房地產產業重要,但國家要永續成長,應更注重實體投資、提高附加價值,而不只是追求金融價值。
過往談論房地產時,常聽聞「房地產是經濟火車頭」,是指從產業關聯的角度看來,營建工程業產值具有規模、「向後關聯係數」也高,具有帶動相關產業的效果,因而被稱作「火車頭」。
不過近幾年房價快速飆漲,引發民怨,前央行副總裁陳南光更多次撰文示警,房地產市場興盛固然有正面效果,但不能忽略房價持續上漲與房地產相關產業興盛,對實質經濟可能帶來的負面作用。
央行第3季理監事會後參考資料,特別以專欄探討「房地產產業是否為驅動經濟成長之主力」,以營建工程業、不動產業對經濟成長貢獻小,受僱員工人數比重也低的2大因素為由,給予此題否定看法。這篇文章一出,迅速於網路發酵,也引發業界人士抨擊。
營建工程帶動效果強 高科技業創造產值高
房地產到底是不是火車頭產業,掀起論戰,支持方認為帶動效果強,又有廣大受僱者,政府不應過度打壓,反方則認為,產業結構轉變,且房價過高明顯排擠民眾消費支出,房市興盛的負面效果遠大於正面效果。
單純以經濟數據論斷,主計總處官員認為,「談火車頭產業,要看背後想帶動的是什麼」。
主計總處官員指出,談論火車頭產業,可從多面向角度思考,包含對經濟成長貢獻、受僱員工人數,以及產業關聯效果等。
就央行立場,是以對經濟成長率貢獻及受僱員工比重,做出房地產產業對經濟成長貢獻不如製造業的結論。
但若從主計總處民國110年產業關聯表來看,以國內關聯(I-D)而言,營建工程確實相當突出,每生產1單位,可帶動2.08單位的中間投入,而近年炙手可熱的高科技產業,電子零組件製造業,電腦、電子產品及光學製品製造業,則是分別可帶動1.48、1.63單位的中間投入,均低於營建工程業。
主計總處官員說明,台灣電子零組件業附加價值高,這也意味和其他產業相比,中間投入率沒有很高,對其他產業的帶動效果就沒有特別突出。
儘管電子零組件業產業向後關聯程度不算特別高,但對經濟成長貢獻驚人。主計總處官員直言,近幾年電子資通訊產業在台灣經濟扮演重要角色,不只帶動出口衝高,資本成長也很有規模。
以113年經濟成長率4.84%來看,製造業對經濟成長貢獻高達2.68個百分點,將其他產業狠甩後頭,營建工程業僅貢獻0.07個百分點,其餘業別也都不超過1個百分點。今年第2季因AI需求旺盛、關稅前拉貨潮帶動,經濟成長率飆上8.01%,製造業就貢獻6.08個百分點,又以AI相關業別最亮眼。
主計總處官員認為,火車頭產業是一個概念,有不同的觀察角度,看是拉動國內生產毛額(GDP),還是帶動其他產業一起發展,或是帶動更多就業、投資。換言之,從不同的角度來看,可能有不同的火車頭,背負不同的經濟意義。
台灣經濟成長有發展脈絡 產業火車頭肩負國家競爭力
央行理事、台經院院長張建一則說,國家在不同的發展階段,本來就會有不同的主力產業,當一國開始經濟起飛,營造工程一定會扮演重要角色,因為政府會推動基礎建設。
回顧台灣經濟發展歷程,從勞力密集,慢慢走向資本密集、技術密集,張建一指出,早期台灣採取進口替代策略,紡織業一舉成為火車頭工業,更是台灣最大的創匯產業,接著主力產業慢慢轉往石化、鋼鐵等資本密集產業。
隨著台灣經濟持續發展,部分產業轉往中國大陸、東南亞尋求更低廉成本,台灣政府則投入資源至ICT等技術密集產業,高科技產業愈來愈強盛,如今,從附加價值、出口占比來看,資訊電子都是一支獨秀。
「對一個國家而言,任何產業都重要的,不可能沒有營建、沒有紡織、沒有食品」,張建一表示,央行祭出選擇性信用管制,緊盯房市,不是說房地產業不重要,而是對國家而言,資源應運用在生產性事業,包含公共建設、高附加價值、可以提升生活品質等地方,但若信用資源過度集中不動產,不只排擠其他產業獲得信用資源,還淪為紙上金錢遊戲。
張建一舉例,一間房子50坪,就算房價從新台幣1000萬漲到5000萬元,也不會因為房價高、投入就增加,儘管房屋持有者財富增加,只是金融資產增加,但這不代表國家財富也成長。
「不動產不重要嗎?有重要性,但沒有那麼重要」,張建一認為,從國家角度來看,每個產業都有其重要性,有些產業站在風口上,如半導體迎來AI大浪,發展如日中天,而且現在國際政經局勢動盪,半導體已經成為戰略產業,政府當然有必要投入心力,維繫產業競爭力。
至於房地產,張建一表示,房價飆高,對GDP的貢獻卻相對有限,反而排擠到年輕人生活資源,大家不想結婚、不想生小孩,這不是好的方向。
張建一強調,國家要的是永續成長,信用資源過度傾斜特定產業,本來就不是好事,營建工程帶動其他產業效果強,但重心應該是建設、都更,而不是蓋更多高價住宅,讓年輕人生活更辛苦。
心得:
央行理事:對,我就是不要房價漲
然後製造業一支獨秀,其他慘業被放生。
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