[新聞]「716三周年居住正義」論壇 柯文哲、黃
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「716三周年居住正義」論壇 柯文哲、黃國昌攜專家痛批:新青安恐造就「終身房奴」
、社宅承諾不容跳票
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台灣民眾黨今(16)日舉辦「716三周年:居住正義 未完待續」政策論壇,由台灣民眾黨
主席黃國昌、創黨主席柯文哲、政策會執行長兼發言人吳皇昇出席,並邀請國立臺北商業
大學財政稅務系教授黃耀輝、崔媽媽基金會執行長呂秉怡、OURs都市改革組織秘書長彭揚
凱與會交流。現場另有台北市議員黃瀞瑩、竹北市長參選人邱臣遠、宜蘭縣議員參選人王
乾明、新北市議員參選人陳語倢及吳亞倫、基隆市議員參選人呂承祐、桃園市議員參選人
徐千晴共同出席。台灣民眾黨嘆,回顧三年前數以萬計公民走上凱道,怒吼要求居住正義
、政府得正視高房價、囤房空屋與社會住宅不足等問題。三年過去,人民對安居的期待沒
有消失,但政府當年提出的新青安、囤房稅與興辦社會住宅,卻未能真正解決年輕人住不
起、租不穩的困境。台灣民眾黨強調,居住正義未完待續,我們會持續在公平正義的角度
繼續努力!
柯文哲表示,居住正義不能只停留在口號,而要用結果檢驗政策成效,「時間是檢驗真理
的唯一標準」。他指出,政府當年提出社會住宅、囤房稅與租金補貼等政策,但三年後回
頭檢視,問題並未真正解決。未來要推動居住正義,首先就是社會住宅必須設定明確目標
,誠實面對「已開工幾戶、完工幾戶」兩個關鍵數字,持續穩定興建,不能用大內宣模糊
進度。
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柯文哲也強調,囤房稅若無法讓空屋釋出、空屋比例仍持續升高,就代表制度必須重新檢
討;租金補貼若無法真正減輕租屋族壓力,也應找出更有效的方法。他表示,居住正義不
可能一天完成,但政府必須把目標列出來,找到方法後認真執行,「社會住宅其實就是設
定目標,咬緊牙關往前蓋。」台灣民眾黨未來也會持續從社會住宅、囤房稅與租屋制度改
革著手,讓政策不再只是口號,而能真正回應人民住得起、租得穩的需求。
黃國昌表示,716三周年論壇「不是來紀念,是來檢討」,更是要把未完成的居住正義改
革繼續往前推。黃國昌指出,台灣民眾黨進入國會後,已推動20%婚育宅入法、社會住宅
登記平台入法,也提出中央囤房稅、租屋市場透明化、社宅輪候制等改革方向;未來將持
續推動中央囤房稅,讓空屋有效釋出,並加速社會住宅全國統一登記平台,避免政策一再
延宕。針對租屋黑市問題,台灣民眾黨也將推動租屋資訊透明化,從包租代管擴大到整體
租屋市場,讓租屋族權益真正被看見。
黃國昌強調,地方治理同樣是居住正義的重要戰場,台灣民眾黨將結合2026共同政見,推
動打破租屋黑市、補助租賃契約公證費、加速興辦社會住宅、落實社宅輪候制、公有地只
租不賣,以及透過容積獎勵鼓勵興辦社宅等政策。居住正義還沒有真正實現,改革腳步不
能停,民眾黨會從中央到地方,把該做的事情繼續做下去。
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國立臺北商業大學財政稅務系教授黃耀輝長期研究財政與住宅稅制,他指出,台灣房市長
期存在房屋持有成本過低、囤房空屋嚴重及短期炒作獲利等問題,但民進黨政府多年來始
終抓錯重點,只處理短期交易,卻不願碰觸囤房者的持有成本。黃耀輝直言「民進黨政府
的政策,就是又靠選舉才會逼到鬼去推磨。」從財政部、內政部到立法院民進黨團,過去
不斷以轉嫁租客、殃及無辜等理由反對囤房稅,直到2023年七一六居住正義大遊行形成選
舉壓力,才突然接受全國歸戶、差別稅率及出租優惠等改革主張,印證「有了716,才有
囤房稅2.0」。他批評,蔡政府面對房價暴漲,始終「選前是承諾,選後就是打假球」,
對住宅政策消極以對,「根本就是只想安全下莊,不願意去得罪建商或利益團體」,最後
推出的囤房稅2.0也因稅負過輕,多屋族平均每戶一年只增加四千多元,「根本沒有感覺
」,空屋率反而持續攀升,證明改革只是應付選舉,並未真正打中囤房痛點。
黃耀輝進一步批評,蔡政府到賴政府持續依賴新青安貸款、租金補貼等需求面工具,不僅
沒有降低房價與租金,反而替建商與房東撐住房市價格。他表示,新青安透過低利率、寬
限期及40年房貸,製造青年買得起房的假象,但實際上可能讓青年買在高點、背上一輩子
債務,「40歲開始貸款,到80歲還在還房貸,就變成房奴。」租金補貼同樣讓房東有機會
分食政府補貼,2022年擴大補貼後,租金年增率明顯突破2%,黃耀輝直言:「租金補貼其
實是害了申請租金補貼的人,房東分了一杯羹,租金就上漲。」他強調,「需求面的政策
,就是錯誤的」,政府真正該做的是增加住宅供給、落實社會住宅興建承諾,並透過囤房
重稅逼出空屋,同時檢討土地增值稅、房地合一稅等對出租房東不友善的規定,依出租的
公益性、穩定性及誠實納稅程度提供合理優惠,才能讓房東放心租、房客安心住,真正解
決青年租不起、租不到、租不好的困境。
崔媽媽基金會執行長呂秉怡則表示,長期高房價已讓許多年輕人對購屋感到絕望,部分人
甚至只能期待未來透過家庭繼承取得住宅,相較之下,年輕人最有感的是在「租屋市場裡
面跟房東搏鬥」。無論是民間租屋市場,或由政府擔任房東的社會住宅,本質上都屬於租
屋,因此下一階段居住正義的重要課題,應是推動「租屋公共化」。目前台灣購屋市場占
比超過八成,民間租屋市場規模卻相對有限,仍存在資訊不透明及租屋黑市等問題,政府
不能再完全以契約自由看待租賃關係,而應適度介入租金、租期、權益與居住品質保障,
讓房東與房客之間的關係更加平衡。
呂秉怡也強調,社會住宅更重要的是帶來居住穩定感,「不要小看有一個家、晚上可以好
好睡覺這件事情。」依台北市社會住宅相關統計,社宅住戶結婚率約為全國平均的1.6倍
、生育率約為1.8倍,顯示穩定居住環境對婚育具有正面幫助,「好好地蓋社會住宅,就
是一帖最好的催生藥。」呂秉怡認為,當屋源不足,各類族群都爭取保障,容易形成「大
家搶破頭」的情況,因此政府仍應持續擴充社宅供給。至於租金補貼,雖能短期減輕租屋
族負擔,但不能成為住宅政策的唯一工具,仍須搭配租屋資訊登錄、租金與租期保障、屋
源擴充及稅制改革;政府投入公共資源推動包租代管,也應換取相對的公共性,包括提高
弱勢房客接納程度、穩定租金與租期,避免政策僅流於數字績效。呂秉怡建議儘速推動《
租賃住宅市場發展及管理條例》修法,研議租金調整上限、優先續租權及惡意欠租處理機
制,同時針對長期出租房東提供合理稅制誘因,逐步建立房客安心住、房東放心租的租屋
環境。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示,自己自2010年起投入住宅政策倡議,多年來也與民
眾黨中央及地方團隊保持政策交流。他指出,台灣住宅政策長期以鼓勵購屋為主,優惠貸
款額度從早期400萬元,一路加碼至新青安3.0規劃的1,500萬元,還款年限也從20年延長
至40年,但結果卻是「借越多、還越久,房價又越高」。相較之下,租屋市場改革及社會
住宅供給始終未獲得同等重視,導致台灣同時面臨高房價、租屋市場地下化及社宅不足等
問題。他直言,如果現在就停止興建社宅,台灣恐怕會成為「全世界最晚蓋社會住宅,卻
最早結束的國家」,沒有任何國家推動社宅僅十多年,就決定不再繼續。
彭揚凱指出,「選前賴清德當著我面講說要蓋13萬戶社會住宅,怎麼可以現在又說不蓋?
」,如今中央卻大幅縮減興建目標,令人難以接受。他強調,社宅興建確實面臨土地、財
務等困難,但政策決心不能改變,政府應透過區段徵收、都市更新容積獎勵、TOD增額容
積等方式,多元挹注社宅供給。台灣民眾黨智策慧近期也積極與彭揚凱及OURs都市改革組
織接洽,研議除政府直接出資、提供公有土地以外,透過都市計畫、土地開發及容積機制
增加社會住宅供給的多元方案;其中許多措施無須修法,僅需調整審議規則及行政規定即
可推動。彭揚凱期盼,民眾黨持續要求賴政府兌現13萬戶社宅承諾,並重新確立以居住可
負擔、租屋保障及社宅供給為核心的住宅政策方向。
心得:
青安3.0製造青年買得起的假象,但其實可能讓青年買在高點,還背上一輩子債務
40歲開始貸款,到80歲還在貸款,就會變成房奴。
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