[轉錄] 藥價調查不力 如開洗錢之門
藥價調查不力 如開洗錢之門
【2006/10/09 民生報/游步平】
健保局對於調漲民眾健保費的積極,有目共睹,但對於藥價黑洞問題
的解決,似乎黔驢技窮,唯一的方法就是透過藥價調查的資料,做為
調降藥價的基礎。然而,多次藥價調查結果,得到的資料竟是造假的
數據,藥價黑洞卻仍深不見底。調降藥價苦的從來不是大醫院,因為
醫院減少的藥價差,全由藥商來吸收。
藥商為打入市場,紛紛與醫師交好或投其所好,就算事證明確,一切
都是藥商自願,司法也莫可奈何。另外,為了緩和藥價被調降的速度,
藥商莫不努力維持健保局訪得之藥價,以提供假發票的方式,讓醫
院向健保局申報較高的價格,醫院實際的利潤則以捐贈、折讓藥品方
式處理。令人好奇的是,自藥價調查以來,需要醫院及藥商的誠實申
報,健保局對於藥品真正價格掌握的能力及魄力,似乎並不及格,更
從未有藥商因申報不實受到處罰,健保局若非過於天真,就是有意縱
容,大開藥價洗錢之門。
至於健保的藥價係由健保局「藥事小組」審議,該小組外聘委員審查
名單及審議方式受到刻意保密,然而,藥價核定除需醫藥專業外,更
應有成本會計專業的參與,不應全從藥界或醫院推薦,且需建立利益
迴避之機制,只是現行藥價小組核定之藥價與市場真正價格確有不小
落差,其間之原因頗值得玩味。
藥價黑洞除了危及健保財務外,更可能影響處方者開立處方之行為,
部分醫療院所或醫師以藥價差為下處方的考量,用藥品質可能因而下
降。故不論從用藥之品質和全民健保財務觀點,消彌藥價差問題確有
必要。
值得一提的是,健保局針對2萬多種品項逐一核價,且核價之過程全
為黑箱作業,對於藥價之核定既無效率、不正確,更讓醫院、藥商有
了上下其手的空間,還不如對於相同療效之藥品,採行單一訂價,既
利於管理,且在品質保障的前提下,醫院又不得不以成本考量,此種
單一訂價,應可在品質及成本間找到平衡點。但若仍無法解決藥價黑
洞之問題,則建議實施藥品總額制度,因為失控的藥品費用不應只由
民眾承擔苦果,也必須課予藥商及醫院共同負擔節制藥品費用之責任,
千萬別讓藥價黑洞壓垮健保財務。
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