[新聞] 立院：醫藥分業支出 加速健保虧損
http://n.yam.com/cna/politics/200910/20091004225757.html
立院：醫藥分業支出 加速健保虧損
中央社╱中央社 2009-10-04 15:17 調整字級：
（中央社記者黃名璽台北4 日電）健保調漲保費爭議，立法院認為，衛生署推動「醫藥分
業」衍生增額支出約新台幣 110億元，未以公務預算支應，卻轉嫁全民健保，加速健保虧
損及加重保險人負擔，「於法未合」。
立法院預算中心在99年度中央政府總預算案整體評估報告中指出，「醫藥分業」是衛生署
依其法定職責推動政策，增額支出應由公務預算為之，轉嫁全民健保負擔，「於法未合」
。
預算中心並認為，立法院已決議97年度起健保不得再支付此項費用，衛生署迄今未編列公
務預算支應，已違反立法院決議，宜依法及立法院決議回歸衛生署所屬權責機關編列預算
支應，以符法制。
評估報告指出，健保從民國84年開辦以來，至今年6月底止，安全準備金不僅用罄，且尚
不足約新台幣389億元待填補；而自「醫藥分業」實施以來，從民國86年至民國95年6月底
，已累計差額給付約110億元，「實已加速健保財務虧損，且加重保險人負擔，核有未當
」。
另一方面，預算中心表示，法務部日前查核「醫藥分業」政策衍生「門前藥局（一般定義
為由醫師出資於門前開設藥局，自聘藥事人員經營）」弊端，發現這項制度除嚴重浪費健
保資源，亦造成禁藥流通管制缺口、醫藥聯合詐騙健保給付的共犯結構、增加藥害事件，
及衍生醫師族群另類逃漏稅手段。
預算中心認為，設立「門前藥局」的誘因未完全消失，政府應持續檢討改善制度，加強清
查，杜絕不當情事。
所謂「醫藥分業」，指的是衛生署為達成「醫師專責診療」、「藥事人員執行調劑業務」
的專業分工目標，從民國86年3月1日實施「醫藥分業」制度，盼借重藥師發揮專業對醫師
處方的「雙重確認（Double Check）」，提升民眾用藥安全。
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