[新聞] 楊志良分析全球健保制度引起熱烈迴響
看板medache (醫療心酸)作者hopkinsboy (Hopkins Boy)時間16年前 (2010/04/03 06:41)推噓0(3推 3噓 7→)留言13則, 6人參與討論串1/3 (看更多)
楊志良分析全球健保制度引起熱烈迴響
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/ ... 230vb.html
(中央社記者康世人新加坡30日專電)衛生署長楊志良今天在經濟學人資訊社(EIU
)的亞洲醫療論壇討論健保財政課題時,清楚的把現存4種制度的優劣進行分析,引
起迴響,多國代表並希望參考台灣的健保制度。
正在台灣推動二代健保的楊志良,受邀在經濟學人亞洲論壇的閉門會議中,討論亞洲
政府健保財政的難題。
楊志良把全球現存的健保財政制度分為4種,他說,第1種是英國和大英國協國家實施
以稅收劃定一定比例作為健保費的國民保健服務制;第2種是社會保險制度,例如台
灣的健保;第3種是使用者付費和私人保險搭配的制度;第4種是結合上述3種的綜合
體。
楊志良分析,英國這套制度,雖以稅收作為健保預算,感覺非常公平,可避免道德危
害,但缺點是由於醫療保險預算是固定的,醫院和醫生多看病人收入也不會增加,因
此不願意多看病人,讓等候看病的名單過長,造成政府失能。
楊志良說,社會保險制度則是站在社會福利的角度來照顧全民的健康,也照顧到低收
入者的醫療,這是台灣為什麼要採用這套制度的原因。
但是楊志良也坦承,這套制度的缺點,是會造成公民失能(civic failure),因為
人民都有政府的健保照顧,所以就不會注意照顧自己的健康,浪費醫療資源,導致醫
療消耗愈來愈高。
不過,楊志良指出,台灣的健保制度實施迄今,滿意度超過70%,代表這套制度確實
有可取之處。
談到第3種制度,楊志良說,這項制度的概念就是使用者付費,結果造成低收入者無
力負擔醫療費,政府等於沒有在照顧人民的醫療需求;而先進國家採取的私人保險制
度,更導致貧富產生醫療差距。
由於在席間有人提起新加坡的3M(保健儲蓄、健保雙全和保健基金)架構,楊志良不
改直言本色,分析新加坡醫療制度的優劣。
楊志良表示,新加坡的3M制度基本上就是強制人民有保健儲蓄,也就是從人民身上拿
錢,等於是使用者付費的觀念,那政府照顧人民的責任在哪裡?
楊志良指出,這種模式在許多國家實行有困難,因為這個制度必須強迫人民醫療儲蓄
,但收入低卻達不到領取社會救濟金的族群,薪水已經夠低,還被迫扣除一部份薪資
作為保健儲蓄,生活更加困難,有違社會福利和社會照護的精神。
由於楊志良的直言,也引起在場與會各國代表的迴響,甚至延續到後面的分組討論,
與會者在討論時,「台灣的部長」至少被提到4次。
包括印尼、馬來西亞代表在內的多個國家代表最後認為,新加坡的制度也許很好,但
只能適合在新加坡使用,其他國家無法仿效,有人並以中國為例,指中國曾經仿效最
後宣告失敗。
此外,印尼、馬來西亞、澳洲等國代表,也都發言表示,希望自己的國家能參考台灣
的健保制度。
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